全國(guó)政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查專用軟件

全國(guó)政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查專用軟件是一款政府采購相關(guān)的管理軟件，可以政府使用，采購人使用還可以是民間的代理采購使用，為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)政府采購法、深化政府采購制度改革，為了進(jìn)一步做好全國(guó)政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作，現(xiàn)結(jié)合全國(guó)情況編寫了政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查專用軟件。

目標(biāo)和任務(wù)

通過對(duì)全市行政、事業(yè)單位、團(tuán)體組織(以下簡(jiǎn)稱采購人)、政府采購招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)政府采購執(zhí)行情況開展專項(xiàng)檢查，全面掌握全市政府采購工作開展情況，嚴(yán)肅查處政府采購過程中發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)行為，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)全市政府采購公開透明、科學(xué)規(guī)范進(jìn)行。

檢查對(duì)象及范圍

本次檢查的對(duì)象和范圍是：市本級(jí)采購人、政府采購招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)2014年政府采購執(zhí)行情況,重大問題追溯至2013年。

檢查內(nèi)容和重點(diǎn)

（一）采購人

1、政府采購預(yù)算編制和執(zhí)行情況。是否存在不編報(bào)政府采購預(yù)算、不按預(yù)算執(zhí)行的現(xiàn)象；

2、納入政府采購范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購的情況。是否存在化整為零或者以其他任何方式、理由規(guī)避公開招標(biāo)或規(guī)避政府采購行為；

3、 采購方式選擇和執(zhí)行情況。是否嚴(yán)格按照財(cái)政部門審批的采購方式組織實(shí)施，有無違規(guī)或不規(guī)范行為；

4、 政府采購合同的訂立、履行、驗(yàn)收和資金支付的情況。是否按規(guī)定簽訂和履行合同，有無違規(guī)操作行為；

5、協(xié)議供貨執(zhí)行情況。是否按照協(xié)議供貨規(guī)定要求采購協(xié)議供貨范圍內(nèi)的項(xiàng)目；

6、內(nèi)部管理情況。是否建立健全政府采購管理工作制度和采購員制度，是否指定專職的采購員承擔(dān)本單位的政府采購工作。

7、其他有關(guān)政策法規(guī)制度的執(zhí)行情況。

（二）政府采購招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

1、采購文件審查是否嚴(yán)格，對(duì)采購文件存在傾向性或排斥潛在供應(yīng)商的內(nèi)容是否予以糾正；

2、采購方式是否合理，是否存在應(yīng)公開招標(biāo)而采取非公開招標(biāo)的行為；

3、采購程序是否符合政府采購相關(guān)規(guī)定，是否依法執(zhí)行投標(biāo)保證金制度等；

4、專家評(píng)委抽取是否符合人數(shù)和比例規(guī)定，是否對(duì)專家進(jìn)行評(píng)價(jià)等；

5、檔案資料是否齊全，保存是否完好，保管時(shí)間是否符合規(guī)定等；

6、是否及時(shí)依法受理供應(yīng)商的質(zhì)疑、投訴并在法定時(shí)期內(nèi)作出答復(fù)；

7、《政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

檢查方式

檢查采取聽、查、訪等方式進(jìn)行�！奥牎奔绰犎〔少徣�、集中采購機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志的情況匯報(bào)；“查”即查閱相關(guān)文件資料；“訪”即走訪1-2個(gè)參與政府采購的競(jìng)標(biāo)或中標(biāo)單位，聽取其對(duì)政府采購的反映。

組織領(lǐng)導(dǎo)

按照市政府的統(tǒng)一部署，成立全市政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)段志剛同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長(zhǎng)、預(yù)防腐敗局局長(zhǎng)鄧小林同志擔(dān)任，市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局等單位為成員單位。辦公室設(shè)市財(cái)政局政府采購辦，由市財(cái)政政府采購辦杜忠毅同志擔(dān)任辦公室主任。

方法步驟

本次檢查工作采取自查與核查相結(jié)合的方式，自2015年4月開始，至2015年6月結(jié)束，具體分為自查自糾、重點(diǎn)檢查、報(bào)告匯總、整改提高四個(gè)階段。

（一）自查自糾階段(4月20日-5月8日)：采購人、政府采購招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)政府采購法和有關(guān)制度規(guī)定，對(duì)照專項(xiàng)檢查工作方案，對(duì)本地本單位2014年政府采購執(zhí)行情況開展自查自糾。自查自糾工作結(jié)束后，把自查表及自查報(bào)告報(bào)市政府采購辦（市財(cái)政局313室），由政府采購辦歸納匯總。

（二）重點(diǎn)檢查階段(5月8日-6月8日)：專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)采購人、政府采購招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自查自糾情況和政府采購工作開展情況，選擇20%的采購人和政府采購招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn)被檢查對(duì)象，由財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門組織檢查組，對(duì)其政府采購執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)檢查工作結(jié)束后，檢查組要根據(jù)重點(diǎn)檢查情況寫出檢查意見和處理建議，上報(bào)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）整改提高階段（6月8日-6月20日)：采購人、政府采購招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要結(jié)合自查自糾和重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，以及檢查組提出的整改措施，制定整改方案，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。整改情況要以書面形式提交專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)整改措施不力、整改效果不好的，專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要督促其重新進(jìn)行整改。

（四）驗(yàn)收總結(jié)階段(6月20日-6月30日)：整改提高工作完成后，專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查組深入被檢查單位開展專項(xiàng)檢查驗(yàn)收工作，總結(jié)分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和原因，形成分析報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)檢查驗(yàn)收結(jié)果。采購人、政府采購招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要積極配合專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組做好驗(yàn)收總結(jié)工作。

工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各被檢查單位要高度重視本次專項(xiàng)檢查工作，及時(shí)組織召開會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)檢查和搞好自查自糾工作進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想，明確要求，不折不扣抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。各專項(xiàng)檢查組要根據(jù)專項(xiàng)檢查工作方案要求，制定符合實(shí)際的相關(guān)配套文件和工作方案，明確目標(biāo)要求和方法步驟，安排負(fù)責(zé)重點(diǎn)檢查的工作人員，切實(shí)做好此次專項(xiàng)檢查工作。

（二）嚴(yán)格履職。此次檢查涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要精心組織和安排各個(gè)階段的工作，做到任務(wù)落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。在專項(xiàng)檢查工作中，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要做到依法檢查，秉公辦事，公正嚴(yán)格。

（三）密切配合。專項(xiàng)檢查過程中，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門要協(xié)調(diào)配合，相互溝通，建立有效的檢查工作機(jī)制，形成工作整體合力。重點(diǎn)被檢查單位要積極配合檢查組對(duì)本單位開展的重點(diǎn)檢查工作。在重點(diǎn)檢查階段要明確專人協(xié)助檢查組工作，如實(shí)反映本單位政府采購工作開展情況，按要求提供合同、賬薄等有關(guān)文件資料和線索，不得消極敷衍，確保專項(xiàng)檢查工作質(zhì)量。

（四）注重長(zhǎng)效。各被查單位對(duì)自身存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要認(rèn)真分析原因，強(qiáng)化制度建設(shè)，及時(shí)堵塞漏洞，建立依法操作、依法采購的長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)全市政府采購工作依法依規(guī)、健康有序發(fā)展。