工信部今日發(fā)布了《移動(dòng)電話機(jī)定制管理規(guī)定》，該規(guī)定對(duì)于定制手機(jī)的入網(wǎng)許可、定制規(guī)范進(jìn)行了詳細(xì)的確定，其中對(duì)于定制手機(jī)內(nèi)置SP也進(jìn)行了明確的 規(guī)定，即“定制話機(jī)不得內(nèi)置固化的SP代碼、SP服務(wù)鏈接以及SP客戶端軟件”，此規(guī)定將對(duì)手機(jī)，特別是山寨手機(jī)內(nèi)置SP進(jìn)行進(jìn)一步的體制規(guī)范。今年3·15期間，手機(jī)內(nèi)置違規(guī)SP吸費(fèi)再次被曝光，隨后三大運(yùn)營(yíng)商紛紛出臺(tái)措施進(jìn)行整治，中國(guó)移動(dòng)在上個(gè)月的內(nèi)部會(huì)議確定：暫定三個(gè)月內(nèi)SP 業(yè)務(wù)全部退出沒有入網(wǎng)許可證的山寨機(jī)（包括水貨手機(jī)），否則一律停止業(yè)務(wù)。而伴隨著此次工信部《移動(dòng)電話機(jī)定制管理規(guī)定》的發(fā)布，意味著國(guó)內(nèi)SP市場(chǎng)將會(huì) 面臨從SP和手機(jī)制造方兩方面的嚴(yán)格管制。
附《移動(dòng)電話機(jī)定制管理規(guī)定》全文：
(工信部電管[2010]4號(hào))
第一章 總則
第一條 為規(guī)范移動(dòng)電話機(jī)定制行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》以及有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 移動(dòng)電話機(jī)定制是指基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要與移動(dòng)電話機(jī)生產(chǎn)企業(yè)簽署協(xié)議，由其生產(chǎn)滿足特定業(yè)務(wù)要求移動(dòng)電話機(jī)的行為。
第三條 基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“定制方”）向移動(dòng)電話機(jī)生產(chǎn)企業(yè)定制移動(dòng)電話機(jī)，適用本規(guī)定。
第四條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)對(duì)移動(dòng)電話機(jī)定制行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二章 定制要求
第五條 定制方在定制前，應(yīng)制定定制規(guī)范。定制規(guī)范應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范以及工業(yè)和信息化部的有關(guān)規(guī)定。
第六條 被定制的移動(dòng)電話機(jī)（以下簡(jiǎn)稱“定制話機(jī)”）應(yīng)獲得電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證、粘貼進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志。
第七條 定制方與移動(dòng)電話機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確約定雙方在產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)等方面承擔(dān)的責(zé)任。
第八條 定制方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)定制話機(jī)內(nèi)置業(yè)務(wù)的審查，嚴(yán)格落實(shí)信息安全管理責(zé)任，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
第九條 定制方因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，對(duì)定制話機(jī)開展與定制業(yè)務(wù)相關(guān)必要測(cè)試的，不得與進(jìn)網(wǎng)檢測(cè)重復(fù)，不得收費(fèi)、發(fā)證。
第十條 定制方在定制話機(jī)上提供自營(yíng)增值業(yè)務(wù)時(shí)，不得限制消費(fèi)者使用其他增值業(yè)務(wù)服務(wù)商提供的增值服務(wù)。
第十一條 定制話機(jī)不得鎖定網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)允許消費(fèi)者選擇其他電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供的同制式網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，并能實(shí)現(xiàn)基本的通信功能。
第十二條 定制話機(jī)應(yīng)標(biāo)明定制方的公司名稱或品牌標(biāo)識(shí)。
第十三條 定制話機(jī)可根據(jù)定制方業(yè)務(wù)需要設(shè)置相應(yīng)特殊功能鍵，但不得影響基本操作功能鍵的正常使用。
第十四條 定制話機(jī)不得內(nèi)置固化的SP代碼、SP服務(wù)鏈接以及SP客戶端軟件。
第十五條 定制話機(jī)應(yīng)以說明書等方式履行告知義務(wù)，說明其特有的業(yè)務(wù)功能、軟件和特殊功能鍵的使用方式和范圍。
第三章 定制管理
第十六條 定制方應(yīng)將定制規(guī)范報(bào)工業(yè)和信息化部備案。定制規(guī)范發(fā)生變更的，應(yīng)于變更后15日內(nèi)報(bào)工業(yè)和信息化部。
第十七條 定制方應(yīng)于每季度第一個(gè)月15日前將上季度定制話機(jī)的網(wǎng)絡(luò)制式、型號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)和定制數(shù)量等信息報(bào)工業(yè)和信息化部。
每年1月31日前，將上一年度定制工作總結(jié)報(bào)工業(yè)和信息化部。
第十八條 移動(dòng)電話機(jī)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)定制話機(jī)進(jìn)網(wǎng)許可時(shí)，應(yīng)提交與定制方簽署的定制協(xié)議或定制方出具的定制證明。
第十九條 定制方定制已獲進(jìn)網(wǎng)許可證移動(dòng)電話機(jī)，如定制話機(jī)發(fā)生技術(shù)、外型改動(dòng)的，需進(jìn)行檢測(cè)或重新辦理進(jìn)網(wǎng)許可證。
定制話機(jī)外型改動(dòng)較小，原進(jìn)網(wǎng)許可證申請(qǐng)單位要求減免測(cè)試項(xiàng)目的，可將改動(dòng)前后的照片、電路原理圖、改動(dòng)說明和改動(dòng)后的樣品等交工業(yè)和信息化部 審核。經(jīng)工業(yè)和信息化部同意，可以減免測(cè)試項(xiàng)目。
第二十條 定制方應(yīng)積極配合工業(yè)和信息化部組織的移動(dòng)電話機(jī)證后監(jiān)督抽查工作，必要時(shí)提供符合要求的樣品。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 定制方和移動(dòng)電話機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在定制業(yè)務(wù)推廣前應(yīng)開展售后服務(wù)、維修的相關(guān)培訓(xùn)，防止出現(xiàn)因服務(wù)不到位引發(fā)的糾紛。
第二十二條 違反本規(guī)定，定制方定制未獲得進(jìn)網(wǎng)許可證的移動(dòng)電話機(jī)、定制話機(jī)未粘貼進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)電信條例》 的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十三條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由工業(yè)和信息化部或省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)電信條例》的有關(guān)規(guī)定處理：
（一）限制消費(fèi)者使用其他增值業(yè)務(wù)服務(wù)商提供的同類增值服務(wù)的；
（二）鎖定網(wǎng)絡(luò)，不允許消費(fèi)者選擇其他電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供的同制式網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的。
第二十四條 違反本規(guī)定，對(duì)定制話機(jī)進(jìn)行重復(fù)檢測(cè)、收費(fèi)、發(fā)證的，由工業(yè)和信息化部責(zé)成定制方進(jìn)行整改，并視情況給予通報(bào)。
第二十五條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由工業(yè)和信息化部責(zé)成定制方和移動(dòng)電話機(jī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行整改，并視情況給予通報(bào)：
�。ㄒ唬┪礃�(biāo)明定制方公司名稱或品牌標(biāo)識(shí)的；
（二）定制話機(jī)設(shè)置特殊功能鍵，影響基本操作功能鍵使用的；
�。ㄈ﹥�(nèi)置固化的SP代碼、SP服務(wù)的鏈接以及SP客戶端軟件的；
�。ㄋ模┪绰男懈嬷x務(wù)的；
（五）定制話機(jī)發(fā)生技術(shù)、外型改動(dòng)，未按規(guī)定報(bào)工業(yè)和信息化部審核的。
第五章 附則
第二十六條 本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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