昨天(8月12日)國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于取消新聞出版廣電總局“電子出版物出版單位與境外機構(gòu)合作出版電子出版物”的審批職能的決定,而就在這一消息發(fā)布之后,有不少媒體將它解讀為境外游戲的前置審批將會放寬,那么真的如此嗎?而根據(jù)相關(guān)的調(diào)查與資訊來看,這一“好消息”純屬誤解。
在此次國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定中,共取消和下放了45項行政審批項目,在其中第31項內(nèi)寫明,將依據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》,取消新聞出版廣電總局的“電子出版物出版單位與境外機構(gòu)合作出版電子出版物審批”職能。而這項職能的來源于《中華人民共和國國務(wù)院第412號令》,即國務(wù)院于2004年6月29日發(fā)布的《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》。
在這份決定中提到,新聞出版總署(現(xiàn)已合并為新聞出版廣電總局)擁有對“出版境外著作權(quán)人授權(quán)的電子出版物(含互聯(lián)網(wǎng)游戲”、“電子出版物出版單位與境外機構(gòu)合作出版電子出版物”以及“電子出版物進口單位進口電子出版物制成品”的審批權(quán)。而如今,在最新公布的決定中,僅僅取消了新聞出版廣電總局對“電子出版物出版單位與境外機構(gòu)合作出版電子出版物”的審批權(quán),但這對于其余兩項內(nèi)容的審批并不造成影響。
在之前發(fā)布的解讀游戲產(chǎn)業(yè)管理的“簡政放權(quán)”的報道中曾經(jīng)提及,在我國,無論是發(fā)行電子游戲還是代理國外的電子游戲,都被視作出版。而目前在我國出版發(fā)行的境外電子游戲大多屬于境外著作權(quán)人授權(quán)的電子出版物,包括像EA中國、上海育碧這樣的合資企業(yè)在國內(nèi)推出的游戲。而合作出版的電子出版物由于涉及著作權(quán)人和出版版權(quán)等相關(guān)問題,相關(guān)細則仍需要進一步完善。因此此次職能取消對于國外引進游戲,以及未來即將面世的主機游戲并不造成實質(zhì)上的影響,相關(guān)游戲仍需前置審批。