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4.15全民國(guó)家安全日 “開(kāi)拓新時(shí)代國(guó)家安全工作新局面”

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作者:西西點(diǎn)擊:269次評(píng)論:0次標(biāo)簽: 國(guó)家安全日

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每年4月15日為全民國(guó)家安全教育日,以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo),以國(guó)家安全相關(guān)的法律法規(guī)為重點(diǎn),提高人民的反奸防諜的國(guó)家安全意識(shí)為目標(biāo)。今年4月15日為黨的十九大后第一個(gè)全民國(guó)家安全教育日。

國(guó)家安全是指國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家其他重大利益相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài),以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。維護(hù)國(guó)家安全,應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律,堅(jiān)持社會(huì)主義法治原則,尊重和保障人權(quán),依法保護(hù)公民的權(quán)利和自由。

黨的十九大高度重視國(guó)家安全,將堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀列為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略并寫(xiě)入黨章,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國(guó)家安全教育,增強(qiáng)全黨全國(guó)人民國(guó)家安全意識(shí),推動(dòng)全社會(huì)形成維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大合力。2018年4月15日,是黨的十九大后第一個(gè)全民國(guó)家安全教育日,教育日宣傳活動(dòng)主題為“開(kāi)拓新時(shí)代國(guó)家安全工作新局面”。全民要高度重視國(guó)家安全教育日的重要意義,認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)家安全法》《反恐怖主義法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《核安全法》等有關(guān)國(guó)家安全的法律法規(guī)。

沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全

網(wǎng)絡(luò)安全為人民

網(wǎng)絡(luò)安全靠人民

----習(xí)近平

國(guó)家安全包括哪些方面?

《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》從政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等11個(gè)領(lǐng)域 對(duì)國(guó)家安全任務(wù)進(jìn)行了明確。

中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法

第一章

總則

第一條為了維護(hù)國(guó)家安全,保衛(wèi)人民民主專(zhuān)政的政權(quán)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度,保護(hù)人民的根本利益,保障改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,根據(jù)憲法,制定本法。

第二條國(guó)家安全是指國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家其他重大利益相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài),以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。

第三條國(guó)家安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),以軍事、文化、社會(huì)安全為保障,以促進(jìn)國(guó)際安全為依托,維護(hù)各領(lǐng)域國(guó)家安全,構(gòu)建國(guó)家安全體系,走中國(guó)特色國(guó)家安全道路。

第四條堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo),建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。

第五條中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)家安全工作的決策和議事協(xié)調(diào),研究制定、指導(dǎo)實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略和有關(guān)重大方針政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家安全重大事項(xiàng)和重要工作,推動(dòng)國(guó)家安全法治建設(shè)。

第六條國(guó)家制定并不斷完善國(guó)家安全戰(zhàn)略,全面評(píng)估國(guó)際、國(guó)內(nèi)安全形勢(shì),明確國(guó)家安全戰(zhàn)略的指導(dǎo)方針、中長(zhǎng)期目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域的國(guó)家安全政策、工作任務(wù)和措施。

第七條維護(hù)國(guó)家安全,應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律,堅(jiān)持社會(huì)主義法治原則,尊重和保障人權(quán),依法保護(hù)公民的權(quán)利和自由。

第八條維護(hù)國(guó)家安全,應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

國(guó)家安全工作應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌內(nèi)部安全和外部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全。

第九條維護(hù)國(guó)家安全,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治,專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線相結(jié)合,充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)和其他有關(guān)機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家安全的職能作用,廣泛動(dòng)員公民和組織,防范、制止和依法懲治危害國(guó)家安全的行為。

第十條維護(hù)國(guó)家安全,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持互信、互利、平等、協(xié)作,積極同外國(guó)政府和國(guó)際組織開(kāi)展安全交流合作,履行國(guó)際安全義務(wù),促進(jìn)共同安全,維護(hù)世界和平。

第十一條中華人民共和國(guó)公民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織,都有維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任和義務(wù)。

中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容侵犯和分割。維護(hù)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是包括港澳同胞和臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的共同義務(wù)。

第十二條國(guó)家對(duì)在維護(hù)國(guó)家安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和組織給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在國(guó)家安全工作和涉及國(guó)家安全活動(dòng)中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究法律責(zé)任。

任何個(gè)人和組織違反本法和有關(guān)法律,不履行維護(hù)國(guó)家安全義務(wù)或者從事危害國(guó)家安全活動(dòng)的,依法追究法律責(zé)任。

第十四條每年4月15日為全民國(guó)家安全教育日。

第二章

維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)

第十五條國(guó)家堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,健全社會(huì)主義法治,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,保障人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)權(quán)利。

國(guó)家防范、制止和依法懲治任何叛國(guó)、分裂國(guó)家、煽動(dòng)叛亂、顛覆或者煽動(dòng)顛覆人民民主專(zhuān)政政權(quán)的行為;防范、制止和依法懲治竊取、泄露國(guó)家秘密等危害國(guó)家安全的行為;防范、制止和依法懲治境外勢(shì)力的滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。

第十六條國(guó)家維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益,保衛(wèi)人民安全,創(chuàng)造良好生存發(fā)展條件和安定工作生活環(huán)境,保障公民的生命財(cái)產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益。

第十七條國(guó)家加強(qiáng)邊防、海防和空防建設(shè),采取一切必要的防衛(wèi)和管控措施,保衛(wèi)領(lǐng)陸、內(nèi)水、領(lǐng)海和領(lǐng)空安全,維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。

第十八條國(guó)家加強(qiáng)武裝力量革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè),建設(shè)與保衛(wèi)國(guó)家安全和發(fā)展利益需要相適應(yīng)的武裝力量;實(shí)施積極防御軍事戰(zhàn)略方針,防備和抵御侵略,制止武裝顛覆和分裂;開(kāi)展國(guó)際軍事安全合作,實(shí)施聯(lián)合國(guó)維和、國(guó)際救援、海上護(hù)航和維護(hù)國(guó)家海外利益的軍事行動(dòng),維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整、發(fā)展利益和世界和平。

第十九條國(guó)家維護(hù)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,健全預(yù)防和化解經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)的制度機(jī)制,保障關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大建設(shè)項(xiàng)目以及其他重大經(jīng)濟(jì)利益安全。

第二十條國(guó)家健全金融宏觀審慎管理和金融風(fēng)險(xiǎn)防范、處置機(jī)制,加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)能力建設(shè),防范和化解系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn),防范和抵御外部金融風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。

第二十一條國(guó)家合理利用和保護(hù)資源能源,有效管控戰(zhàn)略資源能源的開(kāi)發(fā),加強(qiáng)戰(zhàn)略資源能源儲(chǔ)備,完善資源能源運(yùn)輸戰(zhàn)略通道建設(shè)和安全保護(hù)措施,加強(qiáng)國(guó)際資源能源合作,全面提升應(yīng)急保障能力,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的資源能源持續(xù)、可靠和有效供給。

第二十二條國(guó)家健全糧食安全保障體系,保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,完善糧食儲(chǔ)備制度、流通體系和市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制,健全糧食安全預(yù)警制度,保障糧食供給和質(zhì)量安全。

第二十三條國(guó)家堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,防范和抵制不良文化的影響,掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán),增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

第二十四條國(guó)家加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè),加快發(fā)展自主可控的戰(zhàn)略高新技術(shù)和重要領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用、保護(hù)和科技保密能力建設(shè),保障重大技術(shù)和工程的安全。

第二十五條國(guó)家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系,提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保護(hù)能力,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的創(chuàng)新研究和開(kāi)發(fā)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息核心技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全可控;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理,防范、制止和依法懲治網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)竊密、散布違法有害信息等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為,維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

第二十六條國(guó)家堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。堅(jiān)持各民族一律平等,加強(qiáng)民族交往、交流、交融,防范、制止和依法懲治民族分裂活動(dòng),維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧,實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

第二十七條國(guó)家依法保護(hù)公民宗教信仰自由和正常宗教活動(dòng),堅(jiān)持宗教獨(dú)立自主自辦的原則,防范、制止和依法懲治利用宗教名義進(jìn)行危害國(guó)家安全的違法犯罪活動(dòng),反對(duì)境外勢(shì)力干涉境內(nèi)宗教事務(wù),維護(hù)正常宗教活動(dòng)秩序。

國(guó)家依法取締邪教組織,防范、制止和依法懲治邪教違法犯罪活動(dòng)。

第二十八條國(guó)家反對(duì)一切形式的恐怖主義和極端主義,加強(qiáng)防范和處置恐怖主義的能力建設(shè),依法開(kāi)展情報(bào)、調(diào)查、防范、處置以及資金監(jiān)管等工作,依法取締恐怖活動(dòng)組織和嚴(yán)厲懲治暴力恐怖活動(dòng)。

第二十九條國(guó)家健全有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的體制機(jī)制,健全公共安全體系,積極預(yù)防、減少和化解社會(huì)矛盾,妥善處置公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件,促進(jìn)社會(huì)和諧,維護(hù)公共安全和社會(huì)安定。

第三十條國(guó)家完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系,加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,強(qiáng)化生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和防控,妥善處置突發(fā)環(huán)境事件,保障人民賴(lài)以生存發(fā)展的大氣、水、土壤等自然環(huán)境和條件不受威脅和破壞,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

第三十一條國(guó)家堅(jiān)持和平利用核能和核技術(shù),加強(qiáng)國(guó)際合作,防止核擴(kuò)散,完善防擴(kuò)散機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)核設(shè)施、核材料、核活動(dòng)和核廢料處置的安全管理、監(jiān)管和保護(hù),加強(qiáng)核事故應(yīng)急體系和應(yīng)急能力建設(shè),防止、控制和消除核事故對(duì)公民生命健康和生態(tài)環(huán)境的危害,不斷增強(qiáng)有效應(yīng)對(duì)和防范核威脅、核攻擊的能力。

第三十二條國(guó)家堅(jiān)持和平探索和利用外層空間、國(guó)際海底區(qū)域和極地,增強(qiáng)安全進(jìn)出、科學(xué)考察、開(kāi)發(fā)利用的能力,加強(qiáng)國(guó)際合作,維護(hù)我國(guó)在外層空間、國(guó)際海底區(qū)域和極地的活動(dòng)、資產(chǎn)和其他利益的安全。

第三十三條國(guó)家依法采取必要措施,保護(hù)海外中國(guó)公民、組織和機(jī)構(gòu)的安全和正當(dāng)權(quán)益,保護(hù)國(guó)家的海外利益不受威脅和侵害。

第三十四條國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家發(fā)展利益的需要,不斷完善維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)。

第三章

維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)

第三十五條全國(guó)人民代表大會(huì)依照憲法規(guī)定,決定戰(zhàn)爭(zhēng)和和平的問(wèn)題,行使憲法規(guī)定的涉及國(guó)家安全的其他職權(quán)。

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照憲法規(guī)定,決定戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的宣布,決定全國(guó)總動(dòng)員或者局部動(dòng)員,決定全國(guó)或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài),行使憲法規(guī)定的和全國(guó)人民代表大會(huì)授予的涉及國(guó)家安全的其他職權(quán)。

第三十六條中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的決定和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定,宣布進(jìn)入緊急狀態(tài),宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),發(fā)布動(dòng)員令,行使憲法規(guī)定的涉及國(guó)家安全的其他職權(quán)。

第三十七條國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律,制定涉及國(guó)家安全的行政法規(guī),規(guī)定有關(guān)行政措施,發(fā)布有關(guān)決定和命令;實(shí)施國(guó)家安全法律法規(guī)和政策;依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài);行使憲法法律規(guī)定的和全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)授予的涉及國(guó)家安全的其他職權(quán)。

第三十八條中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量,決定軍事戰(zhàn)略和武裝力量的作戰(zhàn)方針,統(tǒng)一指揮維護(hù)國(guó)家安全的軍事行動(dòng),制定涉及國(guó)家安全的軍事法規(guī),發(fā)布有關(guān)決定和命令。

第三十九條中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)按照職責(zé)分工,貫徹執(zhí)行國(guó)家安全方針政策和法律法規(guī),管理指導(dǎo)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域國(guó)家安全工作。

第四十條地方各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi),保證國(guó)家安全法律法規(guī)的遵守和執(zhí)行。

地方各級(jí)人民政府依照法律法規(guī)規(guī)定管理本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家安全工作。

香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)履行維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任。

第四十一條人民法院依照法律規(guī)定行使審判權(quán),人民檢察院依照法律規(guī)定行使檢察權(quán),懲治危害國(guó)家安全的犯罪。

第四十二條國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法搜集涉及國(guó)家安全的情報(bào)信息,在國(guó)家安全工作中依法行使偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕以及法律規(guī)定的其他職權(quán)。

有關(guān)軍事機(jī)關(guān)在國(guó)家安全工作中依法行使相關(guān)職權(quán)。

第四十三條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)貫徹維護(hù)國(guó)家安全的原則。

國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在國(guó)家安全工作和涉及國(guó)家安全活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé),不得超越職權(quán)、濫用職權(quán),不得侵犯?jìng)(gè)人和組織的合法權(quán)益。

第四章

國(guó)家安全制度

第一節(jié)一般規(guī)定

第四十四條中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的國(guó)家安全制度與工作機(jī)制。

第四十五條國(guó)家建立國(guó)家安全重點(diǎn)領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央有關(guān)職能部門(mén)推進(jìn)相關(guān)工作。

第四十六條國(guó)家建立國(guó)家安全工作督促檢查和責(zé)任追究機(jī)制,確保國(guó)家安全戰(zhàn)略和重大部署貫徹落實(shí)。

第四十七條各部門(mén)、各地區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,貫徹實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略。

第四十八條國(guó)家根據(jù)維護(hù)國(guó)家安全工作需要,建立跨部門(mén)會(huì)商工作機(jī)制,就維護(hù)國(guó)家安全工作的重大事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)商研判,提出意見(jiàn)和建議。

第四十九條國(guó)家建立中央與地方之間、部門(mén)之間、軍地之間以及地區(qū)之間關(guān)于國(guó)家安全的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

第五十條國(guó)家建立國(guó)家安全決策咨詢(xún)機(jī)制,組織專(zhuān)家和有關(guān)方面開(kāi)展對(duì)國(guó)家安全形勢(shì)的分析研判,推進(jìn)國(guó)家安全的科學(xué)決策。

第二節(jié)情報(bào)信息

第五十一條國(guó)家健全統(tǒng)一歸口、反應(yīng)靈敏、準(zhǔn)確高效、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的情報(bào)信息收集、研判和使用制度,建立情報(bào)信息工作協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息的及時(shí)收集、準(zhǔn)確研判、有效使用和共享。

第五十二條國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工,依法搜集涉及國(guó)家安全的情報(bào)信息。

國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)在履行職責(zé)過(guò)程中,對(duì)于獲取的涉及國(guó)家安全的有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)。

第五十三條開(kāi)展情報(bào)信息工作,應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的鑒別、篩選、綜合和研判分析。

第五十四條情報(bào)信息的報(bào)送應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀,不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)。

第三節(jié)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、評(píng)估和預(yù)警

第五十五條國(guó)家制定完善應(yīng)對(duì)各領(lǐng)域國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。

第五十六條國(guó)家建立國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,定期開(kāi)展各領(lǐng)域國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

第五十七條國(guó)家健全國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度,根據(jù)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)程度,及時(shí)發(fā)布相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

第五十八條對(duì)可能即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的危害國(guó)家安全的事件,縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定向上一級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。

第四節(jié)審查監(jiān)管

第五十九條國(guó)家建立國(guó)家安全審查和監(jiān)管的制度和機(jī)制,對(duì)影響或者可能影響國(guó)家安全的外商投資、特定物項(xiàng)和關(guān)鍵技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)、涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目,以及其他重大事項(xiàng)和活動(dòng),進(jìn)行國(guó)家安全審查,有效預(yù)防和化解國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)。

第六十條中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)依照法律、行政法規(guī)行使國(guó)家安全審查職責(zé),依法作出國(guó)家安全審查決定或者提出安全審查意見(jiàn)并監(jiān)督執(zhí)行。

第六十一條省、自治區(qū)、直轄市依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)國(guó)家安全審查和監(jiān)管工作。

第五節(jié)危機(jī)管控

第六十二條國(guó)家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、有序高效的國(guó)家安全危機(jī)管控制度。

第六十三條發(fā)生危及國(guó)家安全的重大事件,中央有關(guān)部門(mén)和有關(guān)地方根據(jù)中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署,依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取管控處置措施。

第六十四條發(fā)生危及國(guó)家安全的特別重大事件,需要進(jìn)入緊急狀態(tài)、戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)或者進(jìn)行全國(guó)總動(dòng)員、局部動(dòng)員的,由全國(guó)人民代表大會(huì)、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者國(guó)務(wù)院依照憲法和有關(guān)法律規(guī)定的權(quán)限和程序決定。

第六十五條國(guó)家決定進(jìn)入緊急狀態(tài)、戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)或者實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后,履行國(guó)家安全危機(jī)管控職責(zé)的有關(guān)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定,有權(quán)采取限制公民和組織權(quán)利、增加公民和組織義務(wù)的特別措施。

第六十六條履行國(guó)家安全危機(jī)管控職責(zé)的有關(guān)機(jī)關(guān)依法采取處置國(guó)家安全危機(jī)的管控措施,應(yīng)當(dāng)與國(guó)家安全危機(jī)可能造成的危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng);有多種措施可供選擇的,應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度保護(hù)公民、組織權(quán)益的措施。

第六十七條國(guó)家健全國(guó)家安全危機(jī)的信息報(bào)告和發(fā)布機(jī)制。

國(guó)家安全危機(jī)事件發(fā)生后,履行國(guó)家安全危機(jī)管控職責(zé)的有關(guān)機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)告,并依法將有關(guān)國(guó)家安全危機(jī)事件發(fā)生、發(fā)展、管控處置及善后情況統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。

第六十八條國(guó)家安全威脅和危害得到控制或者消除后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除管控處置措施,做好善后工作。

第五章

國(guó)家安全保障

第六十九條國(guó)家健全國(guó)家安全保障體系,增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全的能力。

第七十條國(guó)家健全國(guó)家安全法律制度體系,推動(dòng)國(guó)家安全法治建設(shè)。

第七十一條國(guó)家加大對(duì)國(guó)家安全各項(xiàng)建設(shè)的投入,保障國(guó)家安全工作所需經(jīng)費(fèi)和裝備。

第七十二條承擔(dān)國(guó)家安全戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備任務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)家安全物資進(jìn)行收儲(chǔ)、保管和維護(hù),定期調(diào)整更換,保證儲(chǔ)備物資的使用效能和安全。

第七十三條鼓勵(lì)國(guó)家安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新,發(fā)揮科技在維護(hù)國(guó)家安全中的作用。

第七十四條國(guó)家采取必要措施,招錄、培養(yǎng)和管理國(guó)家安全工作專(zhuān)門(mén)人才和特殊人才。

根據(jù)維護(hù)國(guó)家安全工作的需要,國(guó)家依法保護(hù)有關(guān)機(jī)關(guān)專(zhuān)門(mén)從事國(guó)家安全工作人員的身份和合法權(quán)益,加大人身保護(hù)和安置保障力度。

第七十五條國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)開(kāi)展國(guó)家安全專(zhuān)門(mén)工作,可以依法采取必要手段和方式,有關(guān)部門(mén)和地方應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)提供支持和配合。

第七十六條國(guó)家加強(qiáng)國(guó)家安全新聞宣傳和輿論引導(dǎo),通過(guò)多種形式開(kāi)展國(guó)家安全宣傳教育活動(dòng),將國(guó)家安全教育納入國(guó)民教育體系和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系,增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)。

第六章

公民、組織的義務(wù)和權(quán)利

第七十七條公民和組織應(yīng)當(dāng)履行下列維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù):

(一)遵守憲法、法律法規(guī)關(guān)于國(guó)家安全的有關(guān)規(guī)定;

(二)及時(shí)報(bào)告危害國(guó)家安全活動(dòng)的線索;

(三)如實(shí)提供所知悉的涉及危害國(guó)家安全活動(dòng)的證據(jù);

(四)為國(guó)家安全工作提供便利條件或者其他協(xié)助;

(五)向國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)提供必要的支持和協(xié)助;

(六)保守所知悉的國(guó)家秘密;

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

任何個(gè)人和組織不得有危害國(guó)家安全的行為,不得向危害國(guó)家安全的個(gè)人或者組織提供任何資助或者協(xié)助。

第七十八條機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的人員進(jìn)行維護(hù)國(guó)家安全的教育,動(dòng)員、組織本單位的人員防范、制止危害國(guó)家安全的行為。

第七十九條企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)國(guó)家安全工作的要求,應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)采取相關(guān)安全措施。

第八十條公民和組織支持、協(xié)助國(guó)家安全工作的行為受法律保護(hù)。

因支持、協(xié)助國(guó)家安全工作,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的,可以向公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)請(qǐng)求予以保護(hù)。公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法采取保護(hù)措施。

第八十一條公民和組織因支持、協(xié)助國(guó)家安全工作導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償;造成人身傷害或者死亡的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。

第八十二條公民和組織對(duì)國(guó)家安全工作有向國(guó)家機(jī)關(guān)提出批評(píng)建議的權(quán)利,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在國(guó)家安全工作中的違法失職行為有提出申訴、控告和檢舉的權(quán)利。

第八十三條在國(guó)家安全工作中,需要采取限制公民權(quán)利和自由的特別措施時(shí),應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,并以維護(hù)國(guó)家安全的實(shí)際需要為限度。

第七章

附則

第八十四條本法自公布之日起施行。

中華人民共和國(guó)反恐怖主義法

第一章

總則

第一條 為了防范和懲治恐怖活動(dòng),加強(qiáng)反恐怖主義工作,維護(hù)國(guó)家安全、公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)憲法,制定本法。

第二條 國(guó)家反對(duì)一切形式的恐怖主義,依法取締恐怖活動(dòng)組織,對(duì)任何組織、策劃、準(zhǔn)備實(shí)施、實(shí)施恐怖活動(dòng),宣揚(yáng)恐怖主義,煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng),組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動(dòng)組織,為恐怖活動(dòng)提供幫助的,依法追究法律責(zé)任。

國(guó)家不向任何恐怖活動(dòng)組織和人員作出妥協(xié),不向任何恐怖活動(dòng)人員提供庇護(hù)或者給予難民地位。

第三條 本法所稱(chēng)恐怖主義,是指通過(guò)暴力、破壞、恐嚇等手段,制造社會(huì)恐慌、危害公共安全、侵犯人身財(cái)產(chǎn),或者脅迫國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)際組織,以實(shí)現(xiàn)其政治、意識(shí)形態(tài)等目的的主張和行為。

本法所稱(chēng)恐怖活動(dòng),是指恐怖主義性質(zhì)的下列行為:

(一)組織、策劃、準(zhǔn)備實(shí)施、實(shí)施造成或者意圖造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、公共設(shè)施損壞、社會(huì)秩序混亂等嚴(yán)重社會(huì)危害的活動(dòng)的;

(二)宣揚(yáng)恐怖主義,煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng),或者非法持有宣揚(yáng)恐怖主義的物品,強(qiáng)制他人在公共場(chǎng)所穿戴宣揚(yáng)恐怖主義的服飾、標(biāo)志的;

(三)組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動(dòng)組織的;

(四)為恐怖活動(dòng)組織、恐怖活動(dòng)人員、實(shí)施恐怖活動(dòng)或者恐怖活動(dòng)培訓(xùn)提供信息、資金、物資、勞務(wù)、技術(shù)、場(chǎng)所等支持、協(xié)助、便利的;

(五)其他恐怖活動(dòng)。

本法所稱(chēng)恐怖活動(dòng)組織,是指三人以上為實(shí)施恐怖活動(dòng)而組成的犯罪組織。

本法所稱(chēng)恐怖活動(dòng)人員,是指實(shí)施恐怖活動(dòng)的人和恐怖活動(dòng)組織的成員。

本法所稱(chēng)恐怖事件,是指正在發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的造成或者可能造成重大社會(huì)危害的恐怖活動(dòng)。

第四條 國(guó)家將反恐怖主義納入國(guó)家安全戰(zhàn)略,綜合施策,標(biāo)本兼治,加強(qiáng)反恐怖主義的能力建設(shè),運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、教育、外交、軍事等手段,開(kāi)展反恐怖主義工作。

國(guó)家反對(duì)一切形式的以歪曲宗教教義或者其他方法煽動(dòng)仇恨、煽動(dòng)歧視、鼓吹暴力等極端主義,消除恐怖主義的思想基礎(chǔ)。

第五條 反恐怖主義工作堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線相結(jié)合,防范為主、懲防結(jié)合和先發(fā)制敵、保持主動(dòng)的原則。

第六條 反恐怖主義工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,尊重和保障人權(quán),維護(hù)公民和組織的合法權(quán)益。

在反恐怖主義工作中,應(yīng)當(dāng)尊重公民的宗教信仰自由和民族風(fēng)俗習(xí)慣,禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧視性做法。

第七條 國(guó)家設(shè)立反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全國(guó)反恐怖主義工作。

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府設(shè)立反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),縣級(jí)人民政府根據(jù)需要設(shè)立反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在上級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,負(fù)責(zé)本地區(qū)反恐怖主義工作。

第八條 公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和人民檢察院、人民法院、司法行政機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)根據(jù)分工,實(shí)行工作責(zé)任制,依法做好反恐怖主義工作。

中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和民兵組織依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、軍事法規(guī)以及國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的命令,并根據(jù)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的部署,防范和處置恐怖活動(dòng)。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制,依靠、動(dòng)員村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織,共同開(kāi)展反恐怖主義工作。

第九條 任何單位和個(gè)人都有協(xié)助、配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展反恐怖主義工作的義務(wù),發(fā)現(xiàn)恐怖活動(dòng)嫌疑或者恐怖活動(dòng)嫌疑人員的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第十條 對(duì)舉報(bào)恐怖活動(dòng)或者協(xié)助防范、制止恐怖活動(dòng)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,以及在反恐怖主義工作中作出其他突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條 對(duì)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外對(duì)中華人民共和國(guó)國(guó)家、公民或者機(jī)構(gòu)實(shí)施的恐怖活動(dòng)犯罪,或者實(shí)施的中華人民共和國(guó)締結(jié)、參加的國(guó)際條約所規(guī)定的恐怖活動(dòng)犯罪,中華人民共和國(guó)行使刑事管轄權(quán),依法追究刑事責(zé)任。

第二章

恐怖活動(dòng)組織和人員的認(rèn)定

第十二條 國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)本法第三條的規(guī)定,認(rèn)定恐怖活動(dòng)組織和人員,由國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)予以公告。

第十三條 國(guó)務(wù)院公安部門(mén)、國(guó)家安全部門(mén)、外交部門(mén)和省級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)于需要認(rèn)定恐怖活動(dòng)組織和人員的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

第十四條 金融機(jī)構(gòu)和特定非金融機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)公告的恐怖活動(dòng)組織和人員的資金或者其他資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)立即予以?xún)鼋Y(jié),并按照規(guī)定及時(shí)向國(guó)務(wù)院公安部門(mén)、國(guó)家安全部門(mén)和反洗錢(qián)行政主管部門(mén)報(bào)告。

第十五條 被認(rèn)定的恐怖活動(dòng)組織和人員對(duì)認(rèn)定不服的,可以通過(guò)國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)核,作出維持或者撤銷(xiāo)認(rèn)定的決定。復(fù)核決定為最終決定。

國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作出撤銷(xiāo)認(rèn)定的決定的,由國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)予以公告;資金、資產(chǎn)已被凍結(jié)的,應(yīng)當(dāng)解除凍結(jié)。

第十六條 根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,有管轄權(quán)的中級(jí)以上人民法院在審判刑事案件的過(guò)程中,可以依法認(rèn)定恐怖活動(dòng)組織和人員。對(duì)于在判決生效后需要由國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)予以公告的,適用本章的有關(guān)規(guī)定。

第三章

安全防范

第十七條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展反恐怖主義宣傳教育,提高公民的反恐怖主義意識(shí)。

教育、人力資源行政主管部門(mén)和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將恐怖活動(dòng)預(yù)防、應(yīng)急知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。

新聞、廣播、電視、文化、宗教、互聯(lián)網(wǎng)等有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地面向社會(huì)進(jìn)行反恐怖主義宣傳教育。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及有關(guān)部門(mén),加強(qiáng)反恐怖主義宣傳教育。

第十八條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)為公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法進(jìn)行防范、調(diào)查恐怖活動(dòng)提供技術(shù)接口和解密等技術(shù)支持和協(xié)助。

第十九條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全、信息內(nèi)容監(jiān)督制度和安全技術(shù)防范措施,防止含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息傳播;發(fā)現(xiàn)含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存相關(guān)記錄,刪除相關(guān)信息,并向公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

網(wǎng)信、電信、公安、國(guó)家安全等主管部門(mén)對(duì)含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,及時(shí)責(zé)令有關(guān)單位停止傳輸、刪除相關(guān)信息,或者關(guān)閉相關(guān)網(wǎng)站、關(guān)停相關(guān)服務(wù)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行,并保存相關(guān)記錄,協(xié)助進(jìn)行調(diào)查。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上跨境傳輸?shù)暮锌植乐髁x、極端主義內(nèi)容的信息,電信主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施,阻斷傳播。

第二十條 鐵路、公路、水上、航空的貨運(yùn)和郵政、快遞等物流運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行安全查驗(yàn)制度,對(duì)客戶(hù)身份進(jìn)行查驗(yàn),依照規(guī)定對(duì)運(yùn)輸、寄遞物品進(jìn)行安全檢查或者開(kāi)封驗(yàn)視。對(duì)禁止運(yùn)輸、寄遞,存在重大安全隱患,或者客戶(hù)拒絕安全查驗(yàn)的物品,不得運(yùn)輸、寄遞。

前款規(guī)定的物流運(yùn)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)實(shí)行運(yùn)輸、寄遞客戶(hù)身份、物品信息登記制度。

第二十一條 電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融、住宿、長(zhǎng)途客運(yùn)、機(jī)動(dòng)車(chē)租賃等業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)提供者,應(yīng)當(dāng)對(duì)客戶(hù)身份進(jìn)行查驗(yàn)。對(duì)身份不明或者拒絕身份查驗(yàn)的,不得提供服務(wù)。

第二十二條 生產(chǎn)和進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)槍支等武器、彈藥、管制器具、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、核與放射物品作出電子追蹤標(biāo)識(shí),對(duì)民用爆炸物品添加安檢示蹤標(biāo)識(shí)物。

運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)運(yùn)營(yíng)中的危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、核與放射物品的運(yùn)輸工具通過(guò)定位系統(tǒng)實(shí)行監(jiān)控。

有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)傳染病病原體等物質(zhì)實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理,嚴(yán)密防范傳染病病原體等物質(zhì)擴(kuò)散或者流入非法渠道。

對(duì)管制器具、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品,國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或者省級(jí)人民政府根據(jù)需要,在特定區(qū)域、特定時(shí)間,可以決定對(duì)生產(chǎn)、進(jìn)出口、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用、報(bào)廢實(shí)施管制,可以禁止使用現(xiàn)金、實(shí)物進(jìn)行交易或者對(duì)交易活動(dòng)作出其他限制。

第二十三條 發(fā)生槍支等武器、彈藥、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、核與放射物品、傳染病病原體等物質(zhì)被盜、被搶、丟失或者其他流失的情形,案發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即采取必要的控制措施,并立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,同時(shí)依照規(guī)定向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展調(diào)查。有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展工作。

任何單位和個(gè)人不得非法制作、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、進(jìn)出口、銷(xiāo)售、提供、購(gòu)買(mǎi)、使用、持有、報(bào)廢、銷(xiāo)毀前款規(guī)定的物品。公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)予以扣押;其他主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)予以扣押,并立即通報(bào)公安機(jī)關(guān);其他單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十四條 國(guó)務(wù)院反洗錢(qián)行政主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)依法對(duì)金融機(jī)構(gòu)和特定非金融機(jī)構(gòu)履行反恐怖主義融資義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

國(guó)務(wù)院反洗錢(qián)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)涉嫌恐怖主義融資的,可以依法進(jìn)行調(diào)查,采取臨時(shí)凍結(jié)措施。

第二十五條 審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)在依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)有關(guān)單位實(shí)施監(jiān)督檢查的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)資金流入流出涉嫌恐怖主義融資的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)。

第二十六條 海關(guān)在對(duì)進(jìn)出境人員攜帶現(xiàn)金和無(wú)記名有價(jià)證券實(shí)施監(jiān)管的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)涉嫌恐怖主義融資的,應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)國(guó)務(wù)院反洗錢(qián)行政主管部門(mén)和有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)。

第二十七條 地方各級(jí)人民政府制定、組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合反恐怖主義工作的需要。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,組織、督促有關(guān)建設(shè)單位在主要道路、交通樞紐、城市公共區(qū)域的重點(diǎn)部位,配備、安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)等防范恐怖襲擊的技防、物防設(shè)備、設(shè)施。

第二十八條 公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)對(duì)宣揚(yáng)極端主義,利用極端主義危害公共安全、擾亂公共秩序、侵犯人身財(cái)產(chǎn)、妨害社會(huì)管理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止,依法追究法律責(zé)任。

公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)極端主義活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止,將有關(guān)人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)并登記身份信息,對(duì)有關(guān)物品、資料予以收繳,對(duì)非法活動(dòng)場(chǎng)所予以查封。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)宣揚(yáng)極端主義的物品、資料、信息的,應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十九條 對(duì)被教唆、脅迫、引誘參與恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng),或者參與恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng)情節(jié)輕微,尚不構(gòu)成犯罪的人員,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、所在單位、就讀學(xué)校、家庭和監(jiān)護(hù)人對(duì)其進(jìn)行幫教。

監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)服刑的恐怖活動(dòng)罪犯和極端主義罪犯的管理、教育、矯正等工作。監(jiān)獄、看守所對(duì)恐怖活動(dòng)罪犯和極端主義罪犯,根據(jù)教育改造和維護(hù)監(jiān)管秩序的需要,可以與普通刑事罪犯混合關(guān)押,也可以個(gè)別關(guān)押。

第三十條 對(duì)恐怖活動(dòng)罪犯和極端主義罪犯被判處徒刑以上刑罰的,監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)在刑滿(mǎn)釋放前根據(jù)其犯罪性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度,服刑期間的表現(xiàn),釋放后對(duì)所居住社區(qū)的影響等進(jìn)行社會(huì)危險(xiǎn)性評(píng)估。進(jìn)行社會(huì)危險(xiǎn)性評(píng)估,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取有關(guān)基層組織和原辦案機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。經(jīng)評(píng)估具有社會(huì)危險(xiǎn)性的,監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)向罪犯服刑地的中級(jí)人民法院提出安置教育建議,并將建議書(shū)副本抄送同級(jí)人民檢察院。

罪犯服刑地的中級(jí)人民法院對(duì)于確有社會(huì)危險(xiǎn)性的,應(yīng)當(dāng)在罪犯刑滿(mǎn)釋放前作出責(zé)令其在刑滿(mǎn)釋放后接受安置教育的決定。決定書(shū)副本應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)人民檢察院。被決定安置教育的人員對(duì)決定不服的,可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。

安置教育由省級(jí)人民政府組織實(shí)施。安置教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)被安置教育人員進(jìn)行評(píng)估,對(duì)于確有悔改表現(xiàn),不致再危害社會(huì)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出解除安置教育的意見(jiàn),報(bào)決定安置教育的中級(jí)人民法院作出決定。被安置教育人員有權(quán)申請(qǐng)解除安置教育。

人民檢察院對(duì)安置教育的決定和執(zhí)行實(shí)行監(jiān)督。

第三十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),將遭受恐怖襲擊的可能性較大以及遭受恐怖襲擊可能造成重大的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者社會(huì)影響的單位、場(chǎng)所、活動(dòng)、設(shè)施等確定為防范恐怖襲擊的重點(diǎn)目標(biāo),報(bào)本級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

第三十二條 重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)制定防范和應(yīng)對(duì)處置恐怖活動(dòng)的預(yù)案、措施,定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練;

(二)建立反恐怖主義工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度,配備、更新防范和處置設(shè)備、設(shè)施;

(三)指定相關(guān)機(jī)構(gòu)或者落實(shí)責(zé)任人員,明確崗位職責(zé);

(四)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)安全威脅,完善內(nèi)部安全管理;

(五)定期向公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告防范措施落實(shí)情況。

重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要,對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行符合本法第二十七條規(guī)定的技防、物防設(shè)備、設(shè)施。

重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)建立公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)值班監(jiān)看、信息保存使用、運(yùn)行維護(hù)等管理制度,保障相關(guān)系統(tǒng)正常運(yùn)行。采集的視頻圖像信息保存期限不得少于九十日。

對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)以外的涉及公共安全的其他單位、場(chǎng)所、活動(dòng)、設(shè)施,其主管部門(mén)和管理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定,建立健全安全管理制度,落實(shí)安全責(zé)任。

第三十三條 重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重要崗位人員進(jìn)行安全背景審查。對(duì)有不適合情形的人員,應(yīng)當(dāng)調(diào)整工作崗位,并將有關(guān)情況通報(bào)公安機(jī)關(guān)。

第三十四條 大型活動(dòng)承辦單位以及重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定,對(duì)進(jìn)入大型活動(dòng)場(chǎng)所、機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、碼頭、城市軌道交通站、公路長(zhǎng)途客運(yùn)站、口岸等重點(diǎn)目標(biāo)的人員、物品和交通工具進(jìn)行安全檢查。發(fā)現(xiàn)違禁品和管制物品,應(yīng)當(dāng)予以扣留并立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪人員,應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十五條 對(duì)航空器、列車(chē)、船舶、城市軌道車(chē)輛、公共電汽車(chē)等公共交通運(yùn)輸工具,營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定配備安保人員和相應(yīng)設(shè)備、設(shè)施,加強(qiáng)安全檢查和保衛(wèi)工作。

第三十六條 公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)掌握重點(diǎn)目標(biāo)的基礎(chǔ)信息和重要?jiǎng)討B(tài),指導(dǎo)、監(jiān)督重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位履行防范恐怖襲擊的各項(xiàng)職責(zé)。

公安機(jī)關(guān)、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行警戒、巡邏、檢查。

第三十七條 飛行管制、民用航空、公安等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)空域、航空器和飛行活動(dòng)管理,嚴(yán)密防范針對(duì)航空器或者利用飛行活動(dòng)實(shí)施的恐怖活動(dòng)。

第三十八條 各級(jí)人民政府和軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在重點(diǎn)國(guó)(邊)境地段和口岸設(shè)置攔阻隔離網(wǎng)、視頻圖像采集和防越境報(bào)警設(shè)施。

公安機(jī)關(guān)和中國(guó)人民解放軍應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密組織國(guó)(邊)境巡邏,依照規(guī)定對(duì)抵離國(guó)(邊)境前沿、進(jìn)出國(guó)(邊)境管理區(qū)和國(guó)(邊)境通道、口岸的人員、交通運(yùn)輸工具、物品,以及沿海沿邊地區(qū)的船舶進(jìn)行查驗(yàn)。

第三十九條 出入境證件簽發(fā)機(jī)關(guān)、出入境邊防檢查機(jī)關(guān)對(duì)恐怖活動(dòng)人員和恐怖活動(dòng)嫌疑人員,有權(quán)決定不準(zhǔn)其出境入境、不予簽發(fā)出境入境證件或者宣布其出境入境證件作廢。

第四十條 海關(guān)、出入境邊防檢查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)恐怖活動(dòng)嫌疑人員或者涉嫌恐怖活動(dòng)物品的,應(yīng)當(dāng)依法扣留,并立即移送公安機(jī)關(guān)或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)涉嫌恐怖活動(dòng)物品的,應(yīng)當(dāng)依法扣留,并立即移送公安機(jī)關(guān)或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)。

第四十一條 國(guó)務(wù)院外交、公安、國(guó)家安全、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、旅游等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立境外投資合作、旅游等安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,對(duì)中國(guó)在境外的公民以及駐外機(jī)構(gòu)、設(shè)施、財(cái)產(chǎn)加強(qiáng)安全保護(hù),防范和應(yīng)對(duì)恐怖襲擊。

第四十二條 駐外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全防范制度和應(yīng)對(duì)處置預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員、設(shè)施、財(cái)產(chǎn)的安全保護(hù)。

第四章

情報(bào)信息

第四十三條 國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立國(guó)家反恐怖主義情報(bào)中心,實(shí)行跨部門(mén)、跨地區(qū)情報(bào)信息工作機(jī)制,統(tǒng)籌反恐怖主義情報(bào)信息工作。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反恐怖主義情報(bào)信息搜集工作,對(duì)搜集的有關(guān)線索、人員、行動(dòng)類(lèi)情報(bào)信息,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時(shí)統(tǒng)一歸口報(bào)送國(guó)家反恐怖主義情報(bào)中心。

地方反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立跨部門(mén)情報(bào)信息工作機(jī)制,組織開(kāi)展反恐怖主義情報(bào)信息工作,對(duì)重要的情報(bào)信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,對(duì)涉及其他地方的緊急情報(bào)信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)地方。

第四十四條 公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依靠群眾,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,建立基層情報(bào)信息工作力量,提高反恐怖主義情報(bào)信息工作能力。

第四十五條 公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi),因反恐怖主義情報(bào)信息工作的需要,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù),可以采取技術(shù)偵查措施。

依照前款規(guī)定獲取的材料,只能用于反恐怖主義應(yīng)對(duì)處置和對(duì)恐怖活動(dòng)犯罪、極端主義犯罪的偵查、起訴和審判,不得用于其他用途。

第四十六條 有關(guān)部門(mén)對(duì)于在本法第三章規(guī)定的安全防范工作中獲取的信息,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家反恐怖主義情報(bào)中心的要求,及時(shí)提供。

第四十七條 國(guó)家反恐怖主義情報(bào)中心、地方反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)情報(bào)信息進(jìn)行篩查、研判、核查、監(jiān)控,認(rèn)為有發(fā)生恐怖事件危險(xiǎn),需要采取相應(yīng)的安全防范、應(yīng)對(duì)處置措施的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)和單位,并可以根據(jù)情況發(fā)出預(yù)警。有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)通報(bào)做好安全防范、應(yīng)對(duì)處置工作。

第四十八條 反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)和單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)履行反恐怖主義工作職責(zé)、義務(wù)過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密。

違反規(guī)定泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的,依法追究法律責(zé)任。

第五章

調(diào)查

第四十九條 公安機(jī)關(guān)接到恐怖活動(dòng)嫌疑的報(bào)告或者發(fā)現(xiàn)恐怖活動(dòng)嫌疑,需要調(diào)查核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行調(diào)查。

第五十條 公安機(jī)關(guān)調(diào)查恐怖活動(dòng)嫌疑,可以依照有關(guān)法律規(guī)定對(duì)嫌疑人員進(jìn)行盤(pán)問(wèn)、檢查、傳喚,可以提取或者采集肖像、指紋、虹膜圖像等人體生物識(shí)別信息和血液、尿液、脫落細(xì)胞等生物樣本,并留存其簽名。

公安機(jī)關(guān)調(diào)查恐怖活動(dòng)嫌疑,可以通知了解有關(guān)情況的人員到公安機(jī)關(guān)或者其他地點(diǎn)接受詢(xún)問(wèn)。

第五十一條 公安機(jī)關(guān)調(diào)查恐怖活動(dòng)嫌疑,有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人收集、調(diào)取相關(guān)信息和材料。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。

第五十二條 公安機(jī)關(guān)調(diào)查恐怖活動(dòng)嫌疑,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以查詢(xún)嫌疑人員的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn),可以采取查封、扣押、凍結(jié)措施。查封、扣押、凍結(jié)的期限不得超過(guò)二個(gè)月,情況復(fù)雜的,可以經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長(zhǎng)一個(gè)月。

第五十三條 公安機(jī)關(guān)調(diào)查恐怖活動(dòng)嫌疑,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以根據(jù)其危險(xiǎn)程度,責(zé)令恐怖活動(dòng)嫌疑人員遵守下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)約束措施:

(一)未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開(kāi)所居住的市、縣或者指定的處所;

(二)不得參加大型群眾性活動(dòng)或者從事特定的活動(dòng);

(三)未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得乘坐公共交通工具或者進(jìn)入特定的場(chǎng)所;

(四)不得與特定的人員會(huì)見(jiàn)或者通信;

(五)定期向公安機(jī)關(guān)報(bào)告活動(dòng)情況;

(六)將護(hù)照等出入境證件、身份證件、駕駛證件交公安機(jī)關(guān)保存。

公安機(jī)關(guān)可以采取電子監(jiān)控、不定期檢查等方式對(duì)其遵守約束措施的情況進(jìn)行監(jiān)督。

采取前兩款規(guī)定的約束措施的期限不得超過(guò)三個(gè)月。對(duì)不需要繼續(xù)采取約束措施的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除。

第五十四條 公安機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人的,應(yīng)當(dāng)依照刑事訴訟法的規(guī)定立案?jìng)刹。本章?guī)定的有關(guān)期限屆滿(mǎn),公安機(jī)關(guān)未立案?jìng)刹榈,?yīng)當(dāng)解除有關(guān)措施。

第六章

應(yīng)對(duì)處置

第五十五條 國(guó)家建立健全恐怖事件應(yīng)對(duì)處置預(yù)案體系。

國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)恐怖事件的規(guī)律、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害,分級(jí)、分類(lèi)制定國(guó)家應(yīng)對(duì)處置預(yù)案,具體規(guī)定恐怖事件應(yīng)對(duì)處置的組織指揮體系和恐怖事件安全防范、應(yīng)對(duì)處置程序以及事后社會(huì)秩序恢復(fù)等內(nèi)容。

有關(guān)部門(mén)、地方反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)處置預(yù)案。

第五十六條 應(yīng)對(duì)處置恐怖事件,各級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立由有關(guān)部門(mén)參加的指揮機(jī)構(gòu),實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人可以擔(dān)任指揮長(zhǎng),也可以確定公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的其他成員單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)。

跨省、自治區(qū)、直轄市發(fā)生的恐怖事件或者特別重大恐怖事件的應(yīng)對(duì)處置,由國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮;在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)發(fā)生的涉及多個(gè)行政區(qū)域的恐怖事件或者重大恐怖事件的應(yīng)對(duì)處置,由省級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。

第五十七條 恐怖事件發(fā)生后,發(fā)生地反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)恐怖事件應(yīng)對(duì)處置預(yù)案,確定指揮長(zhǎng)。有關(guān)部門(mén)和中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)、民兵組織,按照反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和指揮長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮,協(xié)同開(kāi)展打擊、控制、救援、救護(hù)等現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)處置工作。

上級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以對(duì)應(yīng)對(duì)處置工作進(jìn)行指導(dǎo),必要時(shí)調(diào)動(dòng)有關(guān)反恐怖主義力量進(jìn)行支援。

需要進(jìn)入緊急狀態(tài)的,由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者國(guó)務(wù)院依照憲法和其他有關(guān)法律規(guī)定的權(quán)限和程序決定。

第五十八條 發(fā)現(xiàn)恐怖事件或者疑似恐怖事件后,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行處置,并向反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告;中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)發(fā)現(xiàn)正在實(shí)施恐怖活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)立即予以控制并將案件及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。

反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)尚未確定指揮長(zhǎng)的,由在場(chǎng)處置的公安機(jī)關(guān)職級(jí)最高的人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮員。公安機(jī)關(guān)未能到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的,由在場(chǎng)處置的中國(guó)人民解放軍或者中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)職級(jí)最高的人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮員。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)處置人員無(wú)論是否屬于同一單位、系統(tǒng),均應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指揮。

指揮長(zhǎng)確定后,現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)當(dāng)向其請(qǐng)示、報(bào)告工作或者有關(guān)情況。

第五十九條 中華人民共和國(guó)在境外的機(jī)構(gòu)、人員、重要設(shè)施遭受或者可能遭受恐怖襲擊的,國(guó)務(wù)院外交、公安、國(guó)家安全、商務(wù)、金融、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、旅游、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)對(duì)處置預(yù)案。國(guó)務(wù)院外交部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)國(guó)家采取相應(yīng)措施。

中華人民共和國(guó)在境外的機(jī)構(gòu)、人員、重要設(shè)施遭受?chē)?yán)重恐怖襲擊后,經(jīng)與有關(guān)國(guó)家協(xié)商同意,國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以組織外交、公安、國(guó)家安全等部門(mén)派出工作人員赴境外開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置工作。

第六十條 應(yīng)對(duì)處置恐怖事件,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)直接受到恐怖活動(dòng)危害、威脅人員的人身安全。

第六十一條 恐怖事件發(fā)生后,負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)處置的反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以決定由有關(guān)部門(mén)和單位采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置措施:

(一)組織營(yíng)救和救治受害人員,疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施;

(二)封鎖現(xiàn)場(chǎng)和周邊道路,查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)人員的身份證件,在有關(guān)場(chǎng)所附近設(shè)置臨時(shí)警戒線;

(三)在特定區(qū)域內(nèi)實(shí)施空域、海(水)域管制,對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸工具進(jìn)行檢查;

(四)在特定區(qū)域內(nèi)實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線電、通訊管制;

(五)在特定區(qū)域內(nèi)或者針對(duì)特定人員實(shí)施出境入境管制;

(六)禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(七)搶修被損壞的交通、電信、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施;

(八)組織志愿人員參加反恐怖主義救援工作,要求具有特定專(zhuān)長(zhǎng)的人員提供服務(wù);

(九)其他必要的應(yīng)對(duì)處置措施。

采取前款第三項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的應(yīng)對(duì)處置措施,由省級(jí)以上反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決定或者批準(zhǔn);采取前款第六項(xiàng)規(guī)定的應(yīng)對(duì)處置措施,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決定。應(yīng)對(duì)處置措施應(yīng)當(dāng)明確適用的時(shí)間和空間范圍,并向社會(huì)公布。

第六十二條 人民警察、人民武裝警察以及其他依法配備、攜帶武器的應(yīng)對(duì)處置人員,對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)持槍支、刀具等兇器或者使用其他危險(xiǎn)方法,正在或者準(zhǔn)備實(shí)施暴力行為的人員,經(jīng)警告無(wú)效的,可以使用武器;緊急情況下或者警告后可能導(dǎo)致更為嚴(yán)重危害后果的,可以直接使用武器。

第六十三條 恐怖事件發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)對(duì)處置信息,由恐怖事件發(fā)生地的省級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布;跨省、自治區(qū)、直轄市發(fā)生的恐怖事件,由指定的省級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布。

任何單位和個(gè)人不得編造、傳播虛假恐怖事件信息;不得報(bào)道、傳播可能引起模仿的恐怖活動(dòng)的實(shí)施細(xì)節(jié);不得發(fā)布恐怖事件中殘忍、不人道的場(chǎng)景;在恐怖事件的應(yīng)對(duì)處置過(guò)程中,除新聞媒體經(jīng)負(fù)責(zé)發(fā)布信息的反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)外,不得報(bào)道、傳播現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)處置的工作人員、人質(zhì)身份信息和應(yīng)對(duì)處置行動(dòng)情況。

第六十四條 恐怖事件應(yīng)對(duì)處置結(jié)束后,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)幫助受影響的單位和個(gè)人盡快恢復(fù)生活、生產(chǎn),穩(wěn)定受影響地區(qū)的社會(huì)秩序和公眾情緒。

第六十五條 當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)給予恐怖事件受害人員及其近親屬適當(dāng)?shù)木戎⑾蚴セ旧顥l件的受害人員及其近親屬及時(shí)提供基本生活保障。衛(wèi)生、民政等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為恐怖事件受害人員及其近親屬提供心理、醫(yī)療等方面的援助。

第六十六條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)恐怖事件立案?jìng)刹,查明事件發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)和結(jié)果,依法追究恐怖活動(dòng)組織、人員的刑事責(zé)任。

第六十七條 反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)恐怖事件的發(fā)生和應(yīng)對(duì)處置工作進(jìn)行全面分析、總結(jié)評(píng)估,提出防范和應(yīng)對(duì)處置改進(jìn)措施,向上一級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第七章

國(guó)際合作

第六十八條 中華人民共和國(guó)根據(jù)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約,或者按照平等互惠原則,與其他國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際組織開(kāi)展反恐怖主義合作。

第六十九條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán),代表中國(guó)政府與外國(guó)政府和有關(guān)國(guó)際組織開(kāi)展反恐怖主義政策對(duì)話(huà)、情報(bào)信息交流、執(zhí)法合作和國(guó)際資金監(jiān)管合作。

在不違背我國(guó)法律的前提下,邊境地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府及其主管部門(mén),經(jīng)國(guó)務(wù)院或者中央有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),可以與相鄰國(guó)家或者地區(qū)開(kāi)展反恐怖主義情報(bào)信息交流、執(zhí)法合作和國(guó)際資金監(jiān)管合作。

第七十條 涉及恐怖活動(dòng)犯罪的刑事司法協(xié)助、引渡和被判刑人移管,依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

第七十一條 經(jīng)與有關(guān)國(guó)家達(dá)成協(xié)議,并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)務(wù)院公安部門(mén)、國(guó)家安全部門(mén)可以派員出境執(zhí)行反恐怖主義任務(wù)。

中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)派員出境執(zhí)行反恐怖主義任務(wù),由中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)。

第七十二條 通過(guò)反恐怖主義國(guó)際合作取得的材料可以在行政處罰、刑事訴訟中作為證據(jù)使用,但我方承諾不作為證據(jù)使用的除外。

第八章

保障措施

第七十三條 國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照事權(quán)劃分,將反恐怖主義工作經(jīng)費(fèi)分別列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

國(guó)家對(duì)反恐怖主義重點(diǎn)地區(qū)給予必要的經(jīng)費(fèi)支持,對(duì)應(yīng)對(duì)處置大規(guī)模恐怖事件給予經(jīng)費(fèi)保障。

第七十四條 公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén),以及中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì),應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的職責(zé),建立反恐怖主義專(zhuān)業(yè)力量,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練,配備必要的反恐怖主義專(zhuān)業(yè)設(shè)備、設(shè)施。

縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府根據(jù)需要,指導(dǎo)有關(guān)單位、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)建立反恐怖主義工作力量、志愿者隊(duì)伍,協(xié)助、配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展反恐怖主義工作。

第七十五條 對(duì)因履行反恐怖主義工作職責(zé)或者協(xié)助、配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展反恐怖主義工作導(dǎo)致傷殘或者死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的待遇。

第七十六條 因報(bào)告和制止恐怖活動(dòng),在恐怖活動(dòng)犯罪案件中作證,或者從事反恐怖主義工作,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的,經(jīng)本人或者其近親屬提出申請(qǐng),公安機(jī)關(guān)、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)保護(hù)措施:

(一)不公開(kāi)真實(shí)姓名、住址和工作單位等個(gè)人信息;

(二)禁止特定的人接觸被保護(hù)人員;

(三)對(duì)人身和住宅采取專(zhuān)門(mén)性保護(hù)措施;

(四)變更被保護(hù)人員的姓名,重新安排住所和工作單位;

(五)其他必要的保護(hù)措施。

公安機(jī)關(guān)、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定,采取不公開(kāi)被保護(hù)單位的真實(shí)名稱(chēng)、地址,禁止特定的人接近被保護(hù)單位,對(duì)被保護(hù)單位辦公、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所采取專(zhuān)門(mén)性保護(hù)措施,以及其他必要的保護(hù)措施。

第七十七條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持反恐怖主義科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)和推廣使用先進(jìn)的反恐怖主義技術(shù)、設(shè)備。

第七十八條 公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)因履行反恐怖主義職責(zé)的緊急需要,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,可以征用單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。任務(wù)完成后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或者恢復(fù)原狀,并依照規(guī)定支付相應(yīng)費(fèi)用;造成損失的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償。

因開(kāi)展反恐怖主義工作對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償、補(bǔ)償。有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)依法請(qǐng)求賠償、補(bǔ)償。

第九章

法律責(zé)任

第七十九條 組織、策劃、準(zhǔn)備實(shí)施、實(shí)施恐怖活動(dòng),宣揚(yáng)恐怖主義,煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng),非法持有宣揚(yáng)恐怖主義的物品,強(qiáng)制他人在公共場(chǎng)所穿戴宣揚(yáng)恐怖主義的服飾、標(biāo)志,組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動(dòng)組織,為恐怖活動(dòng)組織、恐怖活動(dòng)人員、實(shí)施恐怖活動(dòng)或者恐怖活動(dòng)培訓(xùn)提供幫助的,依法追究刑事責(zé)任。

第八十條 參與下列活動(dòng)之一,情節(jié)輕微,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)處十日以上十五日以下拘留,可以并處一萬(wàn)元以下罰款:

(一)宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義或者煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng)的;

(二)制作、傳播、非法持有宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義的物品的;

(三)強(qiáng)制他人在公共場(chǎng)所穿戴宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義的服飾、標(biāo)志的;

(四)為宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義或者實(shí)施恐怖主義、極端主義活動(dòng)提供信息、資金、物資、勞務(wù)、技術(shù)、場(chǎng)所等支持、協(xié)助、便利的。

第八十一條 利用極端主義,實(shí)施下列行為之一,情節(jié)輕微,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)處五日以上十五日以下拘留,可以并處一萬(wàn)元以下罰款:

(一)強(qiáng)迫他人參加宗教活動(dòng),或者強(qiáng)迫他人向宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員提供財(cái)物或者勞務(wù)的;

(二)以恐嚇、騷擾等方式驅(qū)趕其他民族或者有其他信仰的人員離開(kāi)居住地的;

(三)以恐嚇、騷擾等方式干涉他人與其他民族或者有其他信仰的人員交往、共同生活的;

(四)以恐嚇、騷擾等方式干涉他人生活習(xí)俗、方式和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;

(五)阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的;

(六)歪曲、詆毀國(guó)家政策、法律、行政法規(guī),煽動(dòng)、教唆抵制人民政府依法管理的;

(七)煽動(dòng)、脅迫群眾損毀或者故意損毀居民身份證、戶(hù)口簿等國(guó)家法定證件以及人民幣的;

(八)煽動(dòng)、脅迫他人以宗教儀式取代結(jié)婚、離婚登記的;

(九)煽動(dòng)、脅迫未成年人不接受義務(wù)教育的;

(十)其他利用極端主義破壞國(guó)家法律制度實(shí)施的。

第八十二條 明知他人有恐怖活動(dòng)犯罪、極端主義犯罪行為,窩藏、包庇,情節(jié)輕微,尚不構(gòu)成犯罪的,或者在司法機(jī)關(guān)向其調(diào)查有關(guān)情況、收集有關(guān)證據(jù)時(shí),拒絕提供的,由公安機(jī)關(guān)處十日以上十五日以下拘留,可以并處一萬(wàn)元以下罰款。

第八十三條 金融機(jī)構(gòu)和特定非金融機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)公告的恐怖活動(dòng)組織及恐怖活動(dòng)人員的資金或者其他資產(chǎn),未立即予以?xún)鼋Y(jié)的,由公安機(jī)關(guān)處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員處十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五十萬(wàn)元以上罰款,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,可以并處五日以上十五日以下拘留。

第八十四條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者有下列情形之一的,由主管部門(mén)處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五十萬(wàn)元以上罰款,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五日以上十五日以下拘留:

(一)未依照規(guī)定為公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法進(jìn)行防范、調(diào)查恐怖活動(dòng)提供技術(shù)接口和解密等技術(shù)支持和協(xié)助的;

(二)未按照主管部門(mén)的要求,停止傳輸、刪除含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息,保存相關(guān)記錄,關(guān)閉相關(guān)網(wǎng)站或者關(guān)停相關(guān)服務(wù)的;

(三)未落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全、信息內(nèi)容監(jiān)督制度和安全技術(shù)防范措施,造成含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息傳播,情節(jié)嚴(yán)重的。

第八十五條 鐵路、公路、水上、航空的貨運(yùn)和郵政、快遞等物流運(yùn)營(yíng)單位有下列情形之一的,由主管部門(mén)處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬(wàn)元以下罰款:

(一)未實(shí)行安全查驗(yàn)制度,對(duì)客戶(hù)身份進(jìn)行查驗(yàn),或者未依照規(guī)定對(duì)運(yùn)輸、寄遞物品進(jìn)行安全檢查或者開(kāi)封驗(yàn)視的;

(二)對(duì)禁止運(yùn)輸、寄遞,存在重大安全隱患,或者客戶(hù)拒絕安全查驗(yàn)的物品予以運(yùn)輸、寄遞的;

(三)未實(shí)行運(yùn)輸、寄遞客戶(hù)身份、物品信息登記制度的。

第八十六條 電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)提供者未按規(guī)定對(duì)客戶(hù)身份進(jìn)行查驗(yàn),或者對(duì)身份不明、拒絕身份查驗(yàn)的客戶(hù)提供服務(wù)的,主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;拒不改正的,處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五十萬(wàn)元以上罰款,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

住宿、長(zhǎng)途客運(yùn)、機(jī)動(dòng)車(chē)租賃等業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)提供者有前款規(guī)定情形的,由主管部門(mén)處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬(wàn)元以下罰款。

第八十七條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由主管部門(mén)給予警告,并責(zé)令改正;拒不改正的,處十萬(wàn)元以下罰款,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以下罰款:

(一)未依照規(guī)定對(duì)槍支等武器、彈藥、管制器具、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、核與放射物品作出電子追蹤標(biāo)識(shí),對(duì)民用爆炸物品添加安檢示蹤標(biāo)識(shí)物的;

(二)未依照規(guī)定對(duì)運(yùn)營(yíng)中的危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、核與放射物品的運(yùn)輸工具通過(guò)定位系統(tǒng)實(shí)行監(jiān)控的;

(三)未依照規(guī)定對(duì)傳染病病原體等物質(zhì)實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理,情節(jié)嚴(yán)重的;

(四)違反國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或者省級(jí)人民政府對(duì)管制器具、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品決定的管制或者限制交易措施的。

第八十八條 防范恐怖襲擊重點(diǎn)目標(biāo)的管理、營(yíng)運(yùn)單位違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,并責(zé)令改正;拒不改正的,處十萬(wàn)元以下罰款,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以下罰款:

(一)未制定防范和應(yīng)對(duì)處置恐怖活動(dòng)的預(yù)案、措施的;

(二)未建立反恐怖主義工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度,或者未配備防范和處置設(shè)備、設(shè)施的;

(三)未落實(shí)工作機(jī)構(gòu)或者責(zé)任人員的;

(四)未對(duì)重要崗位人員進(jìn)行安全背景審查,或者未將有不適合情形的人員調(diào)整工作崗位的;

(五)對(duì)公共交通運(yùn)輸工具未依照規(guī)定配備安保人員和相應(yīng)設(shè)備、設(shè)施的;

(六)未建立公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)值班監(jiān)看、信息保存使用、運(yùn)行維護(hù)等管理制度的。

大型活動(dòng)承辦單位以及重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位未依照規(guī)定對(duì)進(jìn)入大型活動(dòng)場(chǎng)所、機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、碼頭、城市軌道交通站、公路長(zhǎng)途客運(yùn)站、口岸等重點(diǎn)目標(biāo)的人員、物品和交通工具進(jìn)行安全檢查的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;拒不改正的,處十萬(wàn)元以下罰款,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以下罰款。

第八十九條 恐怖活動(dòng)嫌疑人員違反公安機(jī)關(guān)責(zé)令其遵守的約束措施的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,并責(zé)令改正;拒不改正的,處五日以上十五日以下拘留。

第九十條 新聞媒體等單位編造、傳播虛假恐怖事件信息,報(bào)道、傳播可能引起模仿的恐怖活動(dòng)的實(shí)施細(xì)節(jié),發(fā)布恐怖事件中殘忍、不人道的場(chǎng)景,或者未經(jīng)批準(zhǔn),報(bào)道、傳播現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)處置的工作人員、人質(zhì)身份信息和應(yīng)對(duì)處置行動(dòng)情況的,由公安機(jī)關(guān)處二十萬(wàn)元以下罰款,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五日以上十五日以下拘留,可以并處五萬(wàn)元以下罰款。

個(gè)人有前款規(guī)定行為的,由公安機(jī)關(guān)處五日以上十五日以下拘留,可以并處一萬(wàn)元以下罰款。

第九十一條 拒不配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展反恐怖主義安全防范、情報(bào)信息、調(diào)查、應(yīng)對(duì)處置工作的,由主管部門(mén)處二千元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處五日以上十五日以下拘留,可以并處一萬(wàn)元以下罰款。

單位有前款規(guī)定行為的,由主管部門(mén)處五萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處十萬(wàn)元以下罰款;并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。

第九十二條 阻礙有關(guān)部門(mén)開(kāi)展反恐怖主義工作的,由公安機(jī)關(guān)處五日以上十五日以下拘留,可以并處五萬(wàn)元以下罰款。

單位有前款規(guī)定行為的,由公安機(jī)關(guān)處二十萬(wàn)元以下罰款,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。

阻礙人民警察、人民解放軍、人民武裝警察依法執(zhí)行職務(wù)的,從重處罰。

第九十三條 單位違反本法規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,由主管部門(mén)責(zé)令停止從事相關(guān)業(yè)務(wù)、提供相關(guān)服務(wù)或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);造成嚴(yán)重后果的,吊銷(xiāo)有關(guān)證照或者撤銷(xiāo)登記。

第九十四條 反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)的工作人員在反恐怖主義工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,或者有違反規(guī)定泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。

反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)及其工作人員在反恐怖主義工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者有其他違法違紀(jì)行為的,任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門(mén)檢舉、控告。有關(guān)部門(mén)接到檢舉、控告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并回復(fù)檢舉、控告人。

第九十五條 對(duì)依照本法規(guī)定查封、扣押、凍結(jié)、扣留、收繳的物品、資金等,經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)與恐怖主義無(wú)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除有關(guān)措施,予以退還。

第九十六條 有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依照本法作出的行政處罰和行政強(qiáng)制措施決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十章

附則

第九十七條 本法自2016年1月1日起施行。2011年10月29日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作有關(guān)問(wèn)題的決定》同時(shí)廢止。

中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法

第一章總則

第一條為了保障網(wǎng)絡(luò)安全,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國(guó)家安全、社會(huì)公共利益,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化健康發(fā)展,制定本法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和使用網(wǎng)絡(luò),以及網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)督管理,適用本法。

第三條國(guó)家堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展并重,遵循積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通,鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用,支持培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全人才,建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系,提高網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)能力。

第四條國(guó)家制定并不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略,明確保障網(wǎng)絡(luò)安全的基本要求和主要目標(biāo),提出重點(diǎn)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全政策、工作任務(wù)和措施。

第五條國(guó)家采取措施,監(jiān)測(cè)、防御、處置來(lái)源于中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅,保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施免受攻擊、侵入、干擾和破壞,依法懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng),維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全和秩序。

第六條國(guó)家倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、健康文明的網(wǎng)絡(luò)行為,推動(dòng)傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀,采取措施提高全社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和水平,形成全社會(huì)共同參與促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全的良好環(huán)境。

第七條國(guó)家積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)空間治理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定、打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪等方面的國(guó)際交流與合作,推動(dòng)構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,建立多邊、民主、透明的網(wǎng)絡(luò)治理體系。

第八條國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院電信主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)機(jī)關(guān)依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和監(jiān)督管理職責(zé),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。

第九條網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者開(kāi)展經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng),必須遵守法律、行政法規(guī),尊重社會(huì)公德,遵守商業(yè)道德,誠(chéng)實(shí)信用,履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù),接受政府和社會(huì)的監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第十條建設(shè)、運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求,采取技術(shù)措施和其他必要措施,保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行,有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件,防范網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng),維護(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性。

第十一條網(wǎng)絡(luò)相關(guān)行業(yè)組織按照章程,加強(qiáng)行業(yè)自律,制定網(wǎng)絡(luò)安全行為規(guī)范,指導(dǎo)會(huì)員加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù),提高網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)水平,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

第十二條國(guó)家保護(hù)公民、法人和其他組織依法使用網(wǎng)絡(luò)的權(quán)利,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)接入普及,提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平,為社會(huì)提供安全、便利的網(wǎng)絡(luò)服務(wù),保障網(wǎng)絡(luò)信息依法有序自由流動(dòng)。

任何個(gè)人和組織使用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)遵守憲法法律,遵守公共秩序,尊重社會(huì)公德,不得危害網(wǎng)絡(luò)安全,不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益,煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度,煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一,宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義,宣揚(yáng)民族仇恨、民族歧視,傳播暴力、淫穢色情信息,編造、傳播虛假信息擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序,以及侵害他人名譽(yù)、隱私、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益等活動(dòng)。

第十三條國(guó)家支持研究開(kāi)發(fā)有利于未成年人健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)從事危害未成年人身心健康的活動(dòng),為未成年人提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

第十四條任何個(gè)人和組織有權(quán)對(duì)危害網(wǎng)絡(luò)安全的行為向網(wǎng)信、電信、公安等部門(mén)舉報(bào)。收到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法作出處理;不屬于本部門(mén)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的部門(mén)。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

第二章網(wǎng)絡(luò)安全支持與促進(jìn)

第十五條國(guó)家建立和完善網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé),組織制定并適時(shí)修訂有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全管理以及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)和運(yùn)行安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)家支持企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)行業(yè)組織參與網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

第十六條國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,加大投入,扶持重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,支持網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,推廣安全可信的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),保護(hù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),支持企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校等參與國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。

第十七條國(guó)家推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證、檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等安全服務(wù)。

第十八條國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護(hù)和利用技術(shù),促進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

國(guó)家支持創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全管理方式,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù),提升網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)水平。

第十九條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展經(jīng)常性的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育,并指導(dǎo)、督促有關(guān)單位做好網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育工作。

大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地面向社會(huì)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育。

第二十條國(guó)家支持企業(yè)和高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)教育與培訓(xùn),采取多種方式培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全人才,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全人才交流。

第三章網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全

第一節(jié)一般規(guī)定

第二十一條國(guó)家實(shí)行網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的要求,履行下列安全保護(hù)義務(wù),保障網(wǎng)絡(luò)免受干擾、破壞或者未經(jīng)授權(quán)的訪問(wèn),防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露或者被竊取、篡改:

(一)制定內(nèi)部安全管理制度和操作規(guī)程,確定網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)責(zé)任;

(二)采取防范計(jì)算機(jī)病毒和網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等危害網(wǎng)絡(luò)安全行為的技術(shù)措施;

(三)采取監(jiān)測(cè)、記錄網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全事件的技術(shù)措施,并按照規(guī)定留存相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)日志不少于六個(gè)月;

(四)采取數(shù)據(jù)分類(lèi)、重要數(shù)據(jù)備份和加密等措施;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十二條網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)的提供者不得設(shè)置惡意程序;發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)存在安全缺陷、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,按照規(guī)定及時(shí)告知用戶(hù)并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)的提供者應(yīng)當(dāng)為其產(chǎn)品、服務(wù)持續(xù)提供安全維護(hù);在規(guī)定或者當(dāng)事人約定的期限內(nèi),不得終止提供安全維護(hù)。

網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)具有收集用戶(hù)信息功能的,其提供者應(yīng)當(dāng)向用戶(hù)明示并取得同意;涉及用戶(hù)個(gè)人信息的,還應(yīng)當(dāng)遵守本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定。

第二十三條網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求,由具備資格的機(jī)構(gòu)安全認(rèn)證合格或者安全檢測(cè)符合要求后,方可銷(xiāo)售或者提供。國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定、公布網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)用產(chǎn)品目錄,并推動(dòng)安全認(rèn)證和安全檢測(cè)結(jié)果互認(rèn),避免重復(fù)認(rèn)證、檢測(cè)。

第二十四條網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者為用戶(hù)辦理網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊(cè)服務(wù),辦理固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)等入網(wǎng)手續(xù),或者為用戶(hù)提供信息發(fā)布、即時(shí)通訊等服務(wù),在與用戶(hù)簽訂協(xié)議或者確認(rèn)提供服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)要求用戶(hù)提供真實(shí)身份信息。用戶(hù)不提供真實(shí)身份信息的,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。

國(guó)家實(shí)施網(wǎng)絡(luò)可信身份戰(zhàn)略,支持研究開(kāi)發(fā)安全、方便的電子身份認(rèn)證技術(shù),推動(dòng)不同電子身份認(rèn)證之間的互認(rèn)。

第二十五條網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)處置系統(tǒng)漏洞、計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等安全風(fēng)險(xiǎn);在發(fā)生危害網(wǎng)絡(luò)安全的事件時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

第二十六條開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證、檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等活動(dòng),向社會(huì)發(fā)布系統(tǒng)漏洞、計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等網(wǎng)絡(luò)安全信息,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第二十七條任何個(gè)人和組織不得從事非法侵入他人網(wǎng)絡(luò)、干擾他人網(wǎng)絡(luò)正常功能、竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng);不得提供專(zhuān)門(mén)用于從事侵入網(wǎng)絡(luò)、干擾網(wǎng)絡(luò)正常功能及防護(hù)措施、竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡(luò)安全活動(dòng)的程序、工具;明知他人從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)的,不得為其提供技術(shù)支持、廣告推廣、支付結(jié)算等幫助。

第二十八條網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法維護(hù)國(guó)家安全和偵查犯罪的活動(dòng)提供技術(shù)支持和協(xié)助。

第二十九條國(guó)家支持網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者之間在網(wǎng)絡(luò)安全信息收集、分析、通報(bào)和應(yīng)急處置等方面進(jìn)行合作,提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的安全保障能力。

有關(guān)行業(yè)組織建立健全本行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)規(guī)范和協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的分析評(píng)估,定期向會(huì)員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)警示,支持、協(xié)助會(huì)員應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。

第三十條網(wǎng)信部門(mén)和有關(guān)部門(mén)在履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)職責(zé)中獲取的信息,只能用于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的需要,不得用于其他用途。

第二節(jié)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行安全

第三十一條國(guó)家對(duì)公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)等重要行業(yè)和領(lǐng)域,以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露,可能?chē)?yán)重危害國(guó)家安全、國(guó)計(jì)民生、公共利益的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施,在網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的基礎(chǔ)上,實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的具體范圍和安全保護(hù)辦法由國(guó)務(wù)院制定。

國(guó)家鼓勵(lì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施以外的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者自愿參與關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)體系。

第三十二條按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的部門(mén)分別編制并組織實(shí)施本行業(yè)、本領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全規(guī)劃,指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全保護(hù)工作。

第三十三條建設(shè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)確保其具有支持業(yè)務(wù)穩(wěn)定、持續(xù)運(yùn)行的性能,并保證安全技術(shù)措施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。

第三十四條除本法第二十一條的規(guī)定外,關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)履行下列安全保護(hù)義務(wù):

(一)設(shè)置專(zhuān)門(mén)安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理負(fù)責(zé)人,并對(duì)該負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的人員進(jìn)行安全背景審查;

(二)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和技能考核;

(三)對(duì)重要系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行容災(zāi)備份;

(四)制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,并定期進(jìn)行演練;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十五條關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),可能影響國(guó)家安全的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織的國(guó)家安全審查。

第三十六條關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與提供者簽訂安全保密協(xié)議,明確安全和保密義務(wù)與責(zé)任。

第三十七條關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者在中華人民共和國(guó)境內(nèi)運(yùn)營(yíng)中收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)存儲(chǔ)。因業(yè)務(wù)需要,確需向境外提供的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的辦法進(jìn)行安全評(píng)估;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第三十八條關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自行或者委托網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其網(wǎng)絡(luò)的安全性和可能存在的風(fēng)險(xiǎn)每年至少進(jìn)行一次檢測(cè)評(píng)估,并將檢測(cè)評(píng)估情況和改進(jìn)措施報(bào)送相關(guān)負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的部門(mén)。

第三十九條國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全保護(hù)采取下列措施:

(一)對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行抽查檢測(cè),提出改進(jìn)措施,必要時(shí)可以委托網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估;

(二)定期組織關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練,提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件的水平和協(xié)同配合能力;

(三)促進(jìn)有關(guān)部門(mén)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者以及有關(guān)研究機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)等之間的網(wǎng)絡(luò)安全信息共享;

(四)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置與網(wǎng)絡(luò)功能的恢復(fù)等,提供技術(shù)支持和協(xié)助。

第四章網(wǎng)絡(luò)信息安全

第四十條網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其收集的用戶(hù)信息嚴(yán)格保密,并建立健全用戶(hù)信息保護(hù)制度。

第四十一條網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、使用個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,公開(kāi)收集、使用規(guī)則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)被收集者同意。

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得收集與其提供的服務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用個(gè)人信息,并應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和與用戶(hù)的約定,處理其保存的個(gè)人信息。

第四十二條網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得泄露、篡改、毀損其收集的個(gè)人信息;未經(jīng)被收集者同意,不得向他人提供個(gè)人信息。但是,經(jīng)過(guò)處理無(wú)法識(shí)別特定個(gè)人且不能復(fù)原的除外。

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施,確保其收集的個(gè)人信息安全,防止信息泄露、毀損、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生個(gè)人信息泄露、毀損、丟失的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,按照規(guī)定及時(shí)告知用戶(hù)并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

第四十三條個(gè)人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集、使用其個(gè)人信息的,有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者刪除其個(gè)人信息;發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、存儲(chǔ)的其個(gè)人信息有錯(cuò)誤的,有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者予以更正。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施予以刪除或者更正。

第四十四條任何個(gè)人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個(gè)人信息,不得非法出售或者非法向他人提供個(gè)人信息。

第四十五條依法負(fù)有網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員,必須對(duì)在履行職責(zé)中知悉的個(gè)人信息、隱私和商業(yè)秘密?chē)?yán)格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。

第四十六條任何個(gè)人和組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用網(wǎng)絡(luò)的行為負(fù)責(zé),不得設(shè)立用于實(shí)施詐騙,傳授犯罪方法,制作或者銷(xiāo)售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組,不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布涉及實(shí)施詐騙,制作或者銷(xiāo)售違禁物品、管制物品以及其他違法犯罪活動(dòng)的信息。

第四十七條網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其用戶(hù)發(fā)布的信息的管理,發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌,?yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息,采取消除等處置措施,防止信息擴(kuò)散,保存有關(guān)記錄,并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

第四十八條任何個(gè)人和組織發(fā)送的電子信息、提供的應(yīng)用軟件,不得設(shè)置惡意程序,不得含有法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔ⅰ?/p>

電子信息發(fā)送服務(wù)提供者和應(yīng)用軟件下載服務(wù)提供者,應(yīng)當(dāng)履行安全管理義務(wù),知道其用戶(hù)有前款規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)停止提供服務(wù),采取消除等處置措施,保存有關(guān)記錄,并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

第四十九條網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)信息安全投訴、舉報(bào)制度,公布投訴、舉報(bào)方式等信息,及時(shí)受理并處理有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全的投訴和舉報(bào)。

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者對(duì)網(wǎng)信部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)予以配合。

第五十條國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法履行網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌,?yīng)當(dāng)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者停止傳輸,采取消除等處置措施,保存有關(guān)記錄;對(duì)來(lái)源于中華人民共和國(guó)境外的上述信息,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)機(jī)構(gòu)采取技術(shù)措施和其他必要措施阻斷傳播。

第五章監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置

第五十一條國(guó)家建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息通報(bào)制度。國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息收集、分析和通報(bào)工作,按照規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。

第五十二條負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的部門(mén),應(yīng)當(dāng)建立健全本行業(yè)、本領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息通報(bào)制度,并按照規(guī)定報(bào)送網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。

第五十三條國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急工作機(jī)制,制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練。

負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)、本領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練。

網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照事件發(fā)生后的危害程度、影響范圍等因素對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行分級(jí),并規(guī)定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

第五十四條網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)增大時(shí),省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序,并根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和可能造成的危害,采取下列措施:

(一)要求有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)和人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè);

(二)組織有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員,對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析評(píng)估,預(yù)測(cè)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和危害程度;

(三)向社會(huì)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,發(fā)布避免、減輕危害的措施。

第五十五條發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者采取技術(shù)措施和其他必要措施,消除安全隱患,防止危害擴(kuò)大,并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的警示信息。

第五十六條省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)在履行網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理職責(zé)中,發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)或者發(fā)生安全事件的,可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)υ摼W(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照要求采取措施,進(jìn)行整改,消除隱患。

第五十七條因網(wǎng)絡(luò)安全事件,發(fā)生突發(fā)事件或者生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處置。

第五十八條因維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共秩序,處置重大突發(fā)社會(huì)安全事件的需要,經(jīng)國(guó)務(wù)院決定或者批準(zhǔn),可以在特定區(qū)域?qū)W(wǎng)絡(luò)通信采取限制等臨時(shí)措施。

第六章法律責(zé)任

第五十九條網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不履行本法第二十一條、第二十五條規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)的,由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者不履行本法第三十三條、第三十四條、第三十六條、第三十八條規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)的,由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第六十條違反本法第二十二條第一款、第二款和第四十八條第一款規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款:

(一)設(shè)置惡意程序的;

(二)對(duì)其產(chǎn)品、服務(wù)存在的安全缺陷、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)未立即采取補(bǔ)救措施,或者未按照規(guī)定及時(shí)告知用戶(hù)并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的;

(三)擅自終止為其產(chǎn)品、服務(wù)提供安全維護(hù)的。

第六十一條網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者違反本法第二十四條第一款規(guī)定,未要求用戶(hù)提供真實(shí)身份信息,或者對(duì)不提供真實(shí)身份信息的用戶(hù)提供相關(guān)服務(wù)的,由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,并可以由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第六十二條違反本法第二十六條規(guī)定,開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證、檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等活動(dòng),或者向社會(huì)發(fā)布系統(tǒng)漏洞、計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等網(wǎng)絡(luò)安全信息的,由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,并可以由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第六十三條違反本法第二十七條規(guī)定,從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng),或者提供專(zhuān)門(mén)用于從事危害網(wǎng)絡(luò)安全活動(dòng)的程序、工具,或者為他人從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)提供技術(shù)支持、廣告推廣、支付結(jié)算等幫助,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得,處五日以下拘留,可以并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)較重的,處五日以上十五日以下拘留,可以并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。

單位有錢(qián)款行為的,由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。

違反本法第二十七條規(guī)定,受到治安管理處罰的人員,五年內(nèi)不得從事網(wǎng)絡(luò)安全管理和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵崗位的工作;受到刑事處罰的人員,終身不得從事網(wǎng)絡(luò)安全管理和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵崗位的工作。

第六十四條網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的提供者違反本法第二十二條第三款、第四十一條至第四十三條規(guī)定,侵害個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利的,由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正,可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、處違法所得一倍以上十倍以下罰款,沒(méi)有違法所得的,處一百萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

違反本法第四十四條規(guī)定,竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供個(gè)人信息,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上十倍以下罰款,沒(méi)有違法所得的,處一百萬(wàn)元以下罰款。

第六十五條關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者違反本法第三十五條規(guī)定,使用未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過(guò)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的,由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令停止使用,處采購(gòu)金額一倍以上十倍以下罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第六十六條關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者違反本法第三十七條規(guī)定,在境外存儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù),或者向境外提供網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的,由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第六十七條違反本法第四十六條規(guī)定,設(shè)立用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組,或者利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布涉及實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的信息,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)處五日以下拘留,可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)較重的,處五日以上十五日以下拘留,可以并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。關(guān)閉用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組。

單位有欠款行為的,由公安機(jī)關(guān)處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。

第六十八條網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者違反本法第四十七條規(guī)定,對(duì)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⑽赐V箓鬏、采取消除等處置措施、保存有關(guān)記錄的,由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

電子信息發(fā)送服務(wù)提供者、應(yīng)用軟件下載服務(wù)提供者,不履行本法第四十八條第二款規(guī)定的安全管理義務(wù)的,依照前款規(guī)定處罰。

第六十九條網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款:

(一)不按照有關(guān)部門(mén)的要求對(duì)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔,采取停止傳輸、消除等處置措施的?/p>

(二)拒絕、阻礙有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查的;

(三)拒不向公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)提供技術(shù)支持和協(xié)助的。

第七十條發(fā)布或者傳輸本法第十二條第二款和其他法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第七十一條有本法規(guī)定的違法行為的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定記入信用檔案,并予以公示。

第七十二條國(guó)家機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)者不履行本法規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七十三條網(wǎng)信部門(mén)和有關(guān)部門(mén)違反本法第三十條規(guī)定,將在履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)職責(zé)中獲取的信息用于其他用途的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

網(wǎng)信部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。

第七十四條違反本法規(guī)定,給他人造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。

違反本法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七十五條境外的機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人從事攻擊、侵入、干擾、破壞等危害中華人民共和國(guó)的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的活動(dòng),造成嚴(yán)重后果的,依法追究法律責(zé)任;國(guó)務(wù)院公安部門(mén)和有關(guān)部門(mén)并可以決定對(duì)該機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人采取凍結(jié)財(cái)產(chǎn)或者其他必要的制裁措施。

第七章附則

第七十六條本法下列用語(yǔ)的含義:

(一)網(wǎng)絡(luò),是指由計(jì)算機(jī)或者其他信息終端及相關(guān)設(shè)備組成的按照一定的規(guī)則和程序?qū)π畔⑦M(jìn)行收集、存儲(chǔ)、傳輸、交換、處理的系統(tǒng)。

(二)網(wǎng)絡(luò)安全,是指通過(guò)采取必要措施,防范對(duì)網(wǎng)絡(luò)的攻擊、侵入、干擾、破壞和非法使用以及意外事故,使網(wǎng)絡(luò)處于穩(wěn)定可靠運(yùn)行的狀態(tài),以及保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、保密性、可用性的能力。

(三)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者,是指網(wǎng)絡(luò)的所有者、管理者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者。

(四)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù),是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收集、存儲(chǔ)、傳輸、處理和產(chǎn)生的各種電子數(shù)據(jù)。

(五)個(gè)人信息,是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別自然人個(gè)人身份的各種信息,包括但不限于自然人的姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、個(gè)人生物識(shí)別信息、住址、電話(huà)號(hào)碼等。

第七十七條存儲(chǔ)、處理涉及國(guó)家秘密信息的網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行安全保護(hù),除應(yīng)當(dāng)遵守本法外,還應(yīng)當(dāng)遵守保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第七十八條軍事網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù),由中央軍事委員會(huì)另行規(guī)定。

第七十九條本法自2017年6月1日起施行。

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