“劍網(wǎng)行動(dòng)”發(fā)力 治理網(wǎng)絡(luò)視頻侵權(quán)
網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)與傳統(tǒng)的有形產(chǎn)品市場(chǎng)不同,監(jiān)管者可以主動(dòng)通過(guò)傳播終端進(jìn)行監(jiān)測(cè),因此國(guó)家版權(quán)局等部門在“劍網(wǎng)行動(dòng)”中,更多的采取了主動(dòng)監(jiān)管。
國(guó)家版權(quán)局版權(quán)管理司司長(zhǎng)王自強(qiáng):有形市場(chǎng)我們只能有人舉報(bào)我們才能去做,我就非常被動(dòng),我想主動(dòng)監(jiān)管我沒(méi)有人力,不可能派出成千上萬(wàn)的人滿世界跑。實(shí)際上互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也提供了這樣的條件,他只能通過(guò)這個(gè)途徑來(lái)傳播他的作品,而且它的傳播方式,我不需要大量人力,通過(guò)一個(gè)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)就能實(shí)現(xiàn)。我們是通過(guò)這種主動(dòng)監(jiān)管,監(jiān)測(cè)了解他的情況,然后把信息反饋給企業(yè),讓他非常清楚,不要有僥幸心理。
去年(2010年)9月,國(guó)家版權(quán)局向第一批15家視頻網(wǎng)站下發(fā)了主動(dòng)監(jiān)管的通知,要求每家網(wǎng)站對(duì)自己使用的點(diǎn)擊率排名前50位的電影、前50位的電視劇,以及所有視頻網(wǎng)站綜合點(diǎn)擊率前100名的電影、前100名的電視劇,共計(jì)300部作品進(jìn)行自查自糾,并向國(guó)家版權(quán)局上報(bào)有關(guān)材料。國(guó)家版權(quán)局版權(quán)管理司副司長(zhǎng)王志成說(shuō),經(jīng)過(guò)自查自糾,各家網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)了許多問(wèn)題,首先是一些網(wǎng)站不能提供影視劇授權(quán)信息。
國(guó)家版權(quán)局版權(quán)管理司副司長(zhǎng)王志成:部分網(wǎng)站沒(méi)有按要求上報(bào)影視劇授權(quán)信息,部分網(wǎng)站授權(quán)信息的絕大多數(shù)和本次主動(dòng)監(jiān)管的作品無(wú)關(guān)。比如酷6網(wǎng)、verycd網(wǎng)把所有授權(quán)信息一股腦報(bào)過(guò)來(lái)。還有騰訊網(wǎng),自稱是正版影視播放平臺(tái),內(nèi)容全都獲得了授權(quán),但是并沒(méi)有把任何一部影視劇的授權(quán)信息上報(bào)。
搜索網(wǎng)站同樣需要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任
還有一些網(wǎng)站使出了假刪除的招數(shù),已經(jīng)刪除了的作品還能在線觀看。
王志成:國(guó)家版權(quán)局以技術(shù)手段對(duì)視頻網(wǎng)站自稱刪除屏蔽的影視劇是否還能在線觀看,進(jìn)行了核查。經(jīng)過(guò)比對(duì),部分影視劇還能在線觀看,個(gè)別網(wǎng)站還比較突出,比如悠視網(wǎng)。個(gè)別網(wǎng)站試圖向避風(fēng)港制度靠攏,比如verycd網(wǎng),跳轉(zhuǎn)到其他網(wǎng)站觀看。這種做法完全可以認(rèn)定為應(yīng)當(dāng)知道鏈接的作品侵權(quán)而故意鏈接,一樣要承擔(dān)法律責(zé)任。”
對(duì)于拒絕主動(dòng)監(jiān)管、自稱搜索網(wǎng)站的百度視頻,王志成說(shuō),他們也要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
王志成:百度視頻自稱是搜索和鏈接網(wǎng)站,很大部分視頻來(lái)源于第三方網(wǎng)站,無(wú)法判斷是否經(jīng)過(guò)了授權(quán)。但從百度視頻頁(yè)面上看,對(duì)搜索鏈接的結(jié)果進(jìn)行了編輯選擇。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法的規(guī)定,視頻搜索鏈接網(wǎng)站一旦經(jīng)過(guò)編輯和選擇,就不能適用避風(fēng)港制度。再根據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例,可以認(rèn)定其是應(yīng)當(dāng)知道侵權(quán)內(nèi)容而提供搜索鏈接的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
對(duì)于存在侵權(quán)盜版現(xiàn)象又不徹底刪除的悠視網(wǎng)、verycd網(wǎng),國(guó)家版權(quán)局提出批評(píng),并列入了重點(diǎn)監(jiān)管名單;對(duì)于網(wǎng)站上報(bào)信息與版權(quán)局核對(duì)信息出入較大的酷6網(wǎng)、騰訊網(wǎng),國(guó)家版權(quán)局提出了警示。另外,暴風(fēng)影音等四家網(wǎng)站被列入了新一批主動(dòng)監(jiān)管名單,目前名單中的18家網(wǎng)站在視頻行業(yè)市場(chǎng)的占有率,已經(jīng)達(dá)到了95%。
一句話點(diǎn)評(píng):文化體制改革刻不容緩!