農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票管理系統(tǒng)

農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票管理系統(tǒng)是一款由航天信息股份有限公司研發(fā)。該系統(tǒng)將信息技術(shù)與管理措施相結(jié)合，從農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)管理的生產(chǎn)環(huán)節(jié) 、收購(gòu)環(huán)節(jié)、資金環(huán)節(jié)和申報(bào)環(huán)節(jié)著手，以收購(gòu)過程的物流、資金流作為監(jiān)控對(duì)象，以實(shí)施收購(gòu)發(fā)票的開具、申報(bào)和數(shù)據(jù)分析的信息化作為控管手段，最大限度地遏制涉稅違法現(xiàn)象的發(fā)生，并且減輕了手工處理的工作強(qiáng)度，提高了稅務(wù)信息化覆蓋面和應(yīng)用水平。

系統(tǒng)注冊(cè)

如用戶需要使用農(nóng)產(chǎn)品開具功能，在初次安裝使用農(nóng)產(chǎn)品軟件的時(shí)候，需要在進(jìn)入系統(tǒng)之前，對(duì)相應(yīng)模塊功能進(jìn)行注冊(cè)，才能正常使用。

注冊(cè)的內(nèi)容包括基本信息和注冊(cè)信息。基本信息包括企業(yè)稅號(hào)、開票機(jī)號(hào)等，注冊(cè)信息包括參數(shù)設(shè)置和安裝注冊(cè)文件等。

農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的使用問題

基層稅務(wù)部門在實(shí)際操作中至少有三個(gè)難點(diǎn)：

一是企業(yè)的收購(gòu)對(duì)象身份難核實(shí)。企業(yè)的收購(gòu)對(duì)象是否是真正的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，稅務(wù)機(jī)關(guān)很難核實(shí)。從理論上說，農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)對(duì)象應(yīng)該是千家萬戶，但在實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中企業(yè)是不可能坐等農(nóng)戶上門；而從現(xiàn)行增值稅制度規(guī)定，企業(yè)在開具收購(gòu)發(fā)票時(shí)，只要提供出售人身份證復(fù)印件就可開具并進(jìn)行抵扣，可以說在收購(gòu)環(huán)節(jié)一切都由企業(yè)說了算，稅務(wù)機(jī)關(guān)無法確定收購(gòu)對(duì)象的真實(shí)性。

二是業(yè)務(wù)的真實(shí)性難查證。收購(gòu)業(yè)務(wù)交易的對(duì)象非常特殊是農(nóng)民，不是企業(yè)，其最大的問題是農(nóng)民沒有記賬、保留交易憑單的習(xí)慣，因此，當(dāng)收購(gòu)企業(yè)人為擴(kuò)大單價(jià)、數(shù)量時(shí)，稅務(wù)部門難以通過交易對(duì)方搜集證據(jù)。另外，核實(shí)企業(yè)的收購(gòu)行為時(shí)，主要通過實(shí)地核實(shí)與異地協(xié)查兩個(gè)途徑。對(duì)本地發(fā)生的收購(gòu)業(yè)務(wù)，稅務(wù)人員尚可上門核查，但一些經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的企業(yè)，其收購(gòu)業(yè)務(wù)遍及全國(guó)各地，只能進(jìn)行異地協(xié)查，但效果難以保證。這樣，稅務(wù)機(jī)關(guān)就很難拿出確切證據(jù)核實(shí)企業(yè)是否虛開虛抵。

三是收購(gòu)發(fā)票難控管。在完善增值稅管理改革時(shí)，多采用發(fā)票比對(duì)系統(tǒng)來堵塞漏洞，作為收購(gòu)憑證———由于開票、抵扣在一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)企業(yè)進(jìn)行，就不可能將其納入整個(gè)管理系統(tǒng)，通過比對(duì)管理來防止虛開，稅務(wù)部門的監(jiān)控只能是空談。必須解決制度本身缺陷、變革制度、完善管理辦法。 建議：

1、將開票職責(zé)從抵扣方剝離出來，規(guī)定由收購(gòu)地農(nóng)業(yè)管理部門或者稅務(wù)部門經(jīng)審核相應(yīng)的資料后開具，不允許企業(yè)自開自抵。

2、要求建立專門的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)臺(tái)賬。要求農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)及加工企業(yè)建立經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬。在臺(tái)賬中要登記售貨人姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話、地址等基本信息。農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)進(jìn)、出庫(kù)均要有保管人員記錄、簽字。

3、對(duì)購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品按實(shí)耗額（或?qū)嶋H銷售額），即不以企業(yè)當(dāng)月購(gòu)進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證來計(jì)算進(jìn)項(xiàng)扣除，而以企業(yè)當(dāng)月實(shí)際耗用或商業(yè)企業(yè)實(shí)際銷售的農(nóng)產(chǎn)品金額來計(jì)算應(yīng)抵扣稅款。