在固定電話定價權(quán)去年下放運營商之后,移動本地電話定價權(quán)今年有望也下放運營商,這意味著我國移動電話資費還有較大下降空間.據(jù)悉,工信部已制訂了《關(guān)于 調(diào)整移動本地電話業(yè)務資費管理方式的通知》(征求意見稿),其核心內(nèi)容是將移動本地電話定價權(quán)
交由運營商,鼓勵運營商通過“單向收費”等手段降低資費.統(tǒng)計顯示,從2001年到2006年,電信資費下降了62%,2007年實現(xiàn)了單向收費.2007年移動通信資費下調(diào)了13%,2008年下調(diào)了11%,2009年也下降了13%左右.
國家信息中心信息化研究部副主任張新紅認為,盡管資費已經(jīng)下降很多,不過,我國的主要信息產(chǎn)品和服務資費水平依然偏高.他舉例說,去年手機話費占城市居民可支配收入的4.77%,而占農(nóng)村居民可支配收入的比重是15.9%,這反映資費水平偏高,國際上,應用成本占到1%以下才比較容易實現(xiàn)普遍服務.
電信資費究竟貴在哪里呢?工信部電信研究院副總工程師何霞指出,其實移動本地通話費不高,主要是長途和漫游的問題.
其一,美國等國家的計費系統(tǒng)相對簡單,甚至已經(jīng)取消了漫游費.盡管去年年底工信部下發(fā)文件要求電信企業(yè)從2010年1月1日起,簡化移動電話撥打長途電話的資費結(jié)構(gòu),實行單一計費方式,但許多資費仍有本地、長途和漫游之分.
其二,上網(wǎng)費偏貴.如果考慮網(wǎng)速和收入水平,我們的寬帶資費水平相當于韓國的124倍.
逐漸放開資費管理是政府電信管制的重要步驟.今年5月,工信部、發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整移動本地電話業(yè)務資費管理方式的通知》(征求意見稿),其核心內(nèi)容是將移動本地電話定價權(quán)交由運營商,鼓勵運營商通過“單向收費”等手段降低資費.目前該政策還處在征求意見階段,正式文件預計將在近期下發(fā).
此前的2009年,工信部和發(fā)改委已經(jīng)下發(fā)《關(guān)于調(diào)整固定本地電話等業(yè)務資費管理方式的通知》,已經(jīng)將固定本地電話的定價權(quán)交到了運營商的手中.目前,一些固網(wǎng)運營商已經(jīng)通過套餐形式變相取消固話月租費.
國資委最近一份統(tǒng)計顯示,電信行業(yè)國有資本占有量達96.37%.國務院最近發(fā)布了《國務院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》,鼓勵民間資本以參股方式進入基礎電信運營市場,支持民間資本開展增值電信業(yè)務.業(yè)界普遍認為,隨著民間資本進入,電信資費還有下調(diào)空間
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