廣東省近日宣布推出手機短信的接訪形式,需要上訪的民眾,用手機發(fā)送短信到統(tǒng)一的號碼,即可提交自己的上訪訴求,相關(guān)單位將在一定時間內(nèi)做出回復(fù)。廣東省表示,此舉是為了給群眾的信訪提供方便,降低公眾反映訴求門檻。
信訪制度是富有中國特色的一項制度。中國法律規(guī)定,公民享有以書信、走訪等形式來向各級人民政府的相關(guān)部門反映情況、提出建議或投訴的權(quán)利,這是法律以外的一項問題解決方法。從上世紀(jì)50年代開始,在這一信訪制度下,每年都有眾多的上訪者因各種問題到各級政府部門上訪。
不過,中國社科院2004年的一項調(diào)查顯示,通過上訪成功解決問題的只有千分之二的比率。此外,由于信訪制度出現(xiàn)各種問題,呼吁取消或改善中國現(xiàn)行信訪制度的聲音不在少數(shù)。
進入信息時代,有關(guān)信訪部門的接訪形式也有了革新,“網(wǎng)上信訪”即是近年來新增的一條渠道,其中,廣東省信訪局從前年開始增設(shè)網(wǎng)上信訪辦理處,據(jù)統(tǒng)計,去年該局共受理網(wǎng)上信訪事項1萬2938件,有近半的網(wǎng)上信訪被轉(zhuǎn)交給有關(guān)單位辦理,數(shù)量占該局信訪總量的20%。
日前,廣東省又宣布增加手機短信上訪、手機網(wǎng)上信訪兩種新的上訪渠道。廣東省內(nèi)的群眾只要發(fā)手機短信到統(tǒng)一的號碼,即可進行投訴或建議;另外,用手機登陸指定網(wǎng)址,也可提交上訪的訴求。廣東省信訪局在接到信訪訴求后,在移交給有關(guān)部門處理時,將要求對方及時回復(fù)信訪人,并上報辦理結(jié)果。
廣東省的手機短信信訪系統(tǒng)將試行三個月,在11月5日左右正式投入運作。
廣東省委常委徐少華表示,廣東省這兩項新舉措將大大降低公眾訴求的門檻,以最便捷、最簡單的方式滿足群眾的信訪需求。
對于政府部門充分利用新媒體與通訊工具來接受民眾的信訪,中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院教授肖濱表示,政府的這一態(tài)度和精神值得肯定。不過,民眾反映的許多問題都很復(fù)雜,長篇大論都未必能解釋清楚,因此對于手機發(fā)送短信這一上訪渠道的真實效果不應(yīng)過高期望。